一邊是“擇校熱”“大班額”愈演愈烈，一邊是教育教學(xué)質(zhì)量總體偏低、群眾滿意度不高。面對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，蒙陰縣教體局正視不足，銳意創(chuàng)新，從體制機(jī)制入手實(shí)施一系列改革,為全縣教育發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
體制創(chuàng)新化解城區(qū)“大班額”
隨著城市化進(jìn)程加快，蒙陰縣城區(qū)學(xué)校學(xué)位嚴(yán)重短缺，“大班額”問(wèn)題日益突出。至2016年上半年，中心城區(qū)僅有普通公辦小學(xué)3所，平均班額73人，最多的達(dá)到93人；有普通公辦初中2所，平均班額66人，最多的達(dá)到73人。為了破解這一難題，縣教體局打破體制壁壘，將縣城駐地蒙陰街道管理的1處小學(xué)、3處九年一貫制學(xué)校，統(tǒng)一調(diào)整為縣直學(xué)校，納入縣直管理，并實(shí)施“名校帶動(dòng)戰(zhàn)略”，將這些學(xué)校分別調(diào)整為縣直學(xué)校的校區(qū)，由縣直學(xué)校統(tǒng)一管理，復(fù)制名校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。這樣一來(lái)，充分利用了蒙陰街道學(xué)校地處城區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施良好、教師隊(duì)伍富余的有利條件，在臨時(shí)沒(méi)有大規(guī)模投資的情況下，極大擴(kuò)充了縣直學(xué)校規(guī)模，方便了城區(qū)學(xué)生就近入學(xué)。城區(qū)學(xué)校改革完成后，小學(xué)增加學(xué)位3420個(gè)，初中增加學(xué)位850個(gè)，初步緩解了“大班額”問(wèn)題。三中、四中新招七年級(jí)平均班額均為58.8，比上年分別減少13和5.8；實(shí)驗(yàn)一小、二小、八一希望小學(xué)新招一年級(jí)平均班額分別為60、58.5、57，分別比上年減少9.8、26和23.7，為完成消除“大班額”的目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
“一體化”開(kāi)啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育新模式
多年來(lái)，蒙陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育普遍存在著教干隊(duì)伍過(guò)大、學(xué)生總量偏小，師資力量中學(xué)超編、小學(xué)短缺的不合理現(xiàn)象。以桃墟鎮(zhèn)為例，中學(xué)與小學(xué)一墻之隔，小學(xué)是省級(jí)規(guī)范學(xué)校，而中學(xué)在全縣的名次靠后；中學(xué)教師有富余，而小學(xué)教師嚴(yán)重不足；全鎮(zhèn)中小學(xué)生總量多年維持在2500名左右，不到一個(gè)縣直實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一半。
為合理優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)師資力量配備，打牢義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)，縣教體局在去年試點(diǎn)取得良好效果的基礎(chǔ)上，年初在全縣全面推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作一個(gè)法人、一套班子的“一體化”管理模式改革，撤銷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原中學(xué)、小學(xué)建制，組建中心學(xué)校。改革打破了長(zhǎng)期以來(lái)教干過(guò)多、教師流動(dòng)不暢等制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，形成了中學(xué)、小學(xué)、學(xué)前鏈條式教育教學(xué)研究和管理機(jī)制。教干隊(duì)伍得到精簡(jiǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)共10名，副校長(zhǎng)及以下中層學(xué)校管理干部共196名，干部配備職數(shù)比改革前精簡(jiǎn)了一半以上，極大提升了學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效率。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育一體化改革開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。
“一線論”釋放職稱改革正能量
職稱制度關(guān)系到廣大教師的切身利益。為充分發(fā)揮職稱改革的正向激勵(lì)作用，去年以來(lái)，縣教體局規(guī)定中小學(xué)教師職稱崗位向教學(xué)一線傾斜、向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，無(wú)論教干教師，不在教學(xué)一線就沒(méi)有資格晉升職稱。去年全縣中小學(xué)唯一的正高級(jí)職稱由三中的一線教師伊廷蘭老師申報(bào)成功，在全縣教師中引起強(qiáng)烈反響。通過(guò)這件事，廣大教師看到了主管部門對(duì)教學(xué)工作的充分重視，職稱制度重新迸發(fā)出“正能量”。很多已經(jīng)離開(kāi)教學(xué)崗位、抱有“船到碼頭車到站”思想的老教師，今年又重新站上講臺(tái)，煥發(fā)了“第二春”。年輕教師也從中受到了鼓舞，工作積極性空前提高。
引入“鯰魚”激活競(jìng)爭(zhēng)
長(zhǎng)期以來(lái)，僵化的體制機(jī)制導(dǎo)致部分教干教師人浮于事、不思進(jìn)取。在高速發(fā)展的時(shí)代背景下，這些同志已經(jīng)逐步淪為不想擔(dān)當(dāng)作為也不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的“落伍者”。這是造成了全縣教育教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)生外流嚴(yán)重，人民群眾對(duì)教育工作滿意度不高的重要原因。為了根治這種“不作為病”，縣教體局在考察論證的基礎(chǔ)上，決定引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取“公辦民助”的形式合作創(chuàng)辦一所新型學(xué)校，用“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，能進(jìn)能出，能上能下”的分配和激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)全縣教師、生源合理流動(dòng)，通過(guò)“鯰魚效應(yīng)”激活公辦學(xué)校教干教師的改革競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。目前，建設(shè)這所學(xué)校的360畝土地已經(jīng)劃撥到位，合作辦學(xué)的具體事項(xiàng)正在積極磋商當(dāng)中。(王義秀 亓玉信)
蒙陰縣：改革激發(fā)教育發(fā)展新動(dòng)力
一邊是“擇校熱”“大班額”愈演愈烈，一邊是教育教學(xué)質(zhì)量總體偏低、群眾滿意度不高。面對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，蒙陰縣教體局正視不足，銳意創(chuàng)新，從體制機(jī)制入手實(shí)施一系列改革,為全縣教育發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
體制創(chuàng)新化解城區(qū)“大班額”
隨著城市化進(jìn)程加快，蒙陰縣城區(qū)學(xué)校學(xué)位嚴(yán)重短缺，“大班額”問(wèn)題日益突出。至2016年上半年，中心城區(qū)僅有普通公辦小學(xué)3所，平均班額73人，最多的達(dá)到93人；有普通公辦初中2所，平均班額66人，最多的達(dá)到73人。為了破解這一難題，縣教體局打破體制壁壘，將縣城駐地蒙陰街道管理的1處小學(xué)、3處九年一貫制學(xué)校，統(tǒng)一調(diào)整為縣直學(xué)校，納入縣直管理，并實(shí)施“名校帶動(dòng)戰(zhàn)略”，將這些學(xué)校分別調(diào)整為縣直學(xué)校的校區(qū)，由縣直學(xué)校統(tǒng)一管理，復(fù)制名校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。這樣一來(lái)，充分利用了蒙陰街道學(xué)校地處城區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施良好、教師隊(duì)伍富余的有利條件，在臨時(shí)沒(méi)有大規(guī)模投資的情況下，極大擴(kuò)充了縣直學(xué)校規(guī)模，方便了城區(qū)學(xué)生就近入學(xué)。城區(qū)學(xué)校改革完成后，小學(xué)增加學(xué)位3420個(gè)，初中增加學(xué)位850個(gè)，初步緩解了“大班額”問(wèn)題。三中、四中新招七年級(jí)平均班額均為58.8，比上年分別減少13和5.8；實(shí)驗(yàn)一小、二小、八一希望小學(xué)新招一年級(jí)平均班額分別為60、58.5、57，分別比上年減少9.8、26和23.7，為完成消除“大班額”的目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
“一體化”開(kāi)啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育新模式
多年來(lái)，蒙陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育普遍存在著教干隊(duì)伍過(guò)大、學(xué)生總量偏小，師資力量中學(xué)超編、小學(xué)短缺的不合理現(xiàn)象。以桃墟鎮(zhèn)為例，中學(xué)與小學(xué)一墻之隔，小學(xué)是省級(jí)規(guī)范學(xué)校，而中學(xué)在全縣的名次靠后；中學(xué)教師有富余，而小學(xué)教師嚴(yán)重不足；全鎮(zhèn)中小學(xué)生總量多年維持在2500名左右，不到一個(gè)縣直實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一半。
為合理優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)師資力量配備，打牢義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)，縣教體局在去年試點(diǎn)取得良好效果的基礎(chǔ)上，年初在全縣全面推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作一個(gè)法人、一套班子的“一體化”管理模式改革，撤銷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原中學(xué)、小學(xué)建制，組建中心學(xué)校。改革打破了長(zhǎng)期以來(lái)教干過(guò)多、教師流動(dòng)不暢等制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，形成了中學(xué)、小學(xué)、學(xué)前鏈條式教育教學(xué)研究和管理機(jī)制。教干隊(duì)伍得到精簡(jiǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)共10名，副校長(zhǎng)及以下中層學(xué)校管理干部共196名，干部配備職數(shù)比改革前精簡(jiǎn)了一半以上，極大提升了學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效率。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育一體化改革開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。
“一線論”釋放職稱改革正能量
職稱制度關(guān)系到廣大教師的切身利益。為充分發(fā)揮職稱改革的正向激勵(lì)作用，去年以來(lái)，縣教體局規(guī)定中小學(xué)教師職稱崗位向教學(xué)一線傾斜、向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，無(wú)論教干教師，不在教學(xué)一線就沒(méi)有資格晉升職稱。去年全縣中小學(xué)唯一的正高級(jí)職稱由三中的一線教師伊廷蘭老師申報(bào)成功，在全縣教師中引起強(qiáng)烈反響。通過(guò)這件事，廣大教師看到了主管部門對(duì)教學(xué)工作的充分重視，職稱制度重新迸發(fā)出“正能量”。很多已經(jīng)離開(kāi)教學(xué)崗位、抱有“船到碼頭車到站”思想的老教師，今年又重新站上講臺(tái)，煥發(fā)了“第二春”。年輕教師也從中受到了鼓舞，工作積極性空前提高。
引入“鯰魚”激活競(jìng)爭(zhēng)
長(zhǎng)期以來(lái)，僵化的體制機(jī)制導(dǎo)致部分教干教師人浮于事、不思進(jìn)取。在高速發(fā)展的時(shí)代背景下，這些同志已經(jīng)逐步淪為不想擔(dān)當(dāng)作為也不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的“落伍者”。這是造成了全縣教育教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)生外流嚴(yán)重，人民群眾對(duì)教育工作滿意度不高的重要原因。為了根治這種“不作為病”，縣教體局在考察論證的基礎(chǔ)上，決定引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取“公辦民助”的形式合作創(chuàng)辦一所新型學(xué)校，用“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，能進(jìn)能出，能上能下”的分配和激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)全縣教師、生源合理流動(dòng)，通過(guò)“鯰魚效應(yīng)”激活公辦學(xué)校教干教師的改革競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。目前，建設(shè)這所學(xué)校的360畝土地已經(jīng)劃撥到位，合作辦學(xué)的具體事項(xiàng)正在積極磋商當(dāng)中。(王義秀 亓玉信)
(責(zé)編：鄭浦麗、胡洪林)