2017年，長沙大幅提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上保障了困難群眾的生活。2018年春節(jié)剛過，長沙市人民政府發(fā)文《長沙市特困人員救助供養(yǎng)辦法》長政發(fā)【2018】2號，進(jìn)一步保障特困人員的基本生活，提高民眾獲得感。
凡持有本市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，依法納入特困供養(yǎng)范圍：
（三）無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容
（一）提供基本生活條件。通過現(xiàn)金或?qū)嵨锏确绞綖樘乩藛T提供日常生活用品。
（二）提供照料服務(wù)。根據(jù)具體情況對特困人員在日常生活、住院期間提供必要的照料等基本服務(wù)。
（三）提供疾病治療。財政全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費予以支持。
（四）提供住房救助。對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助；對于完全和部分喪失生活自理能力的住房困難特困人員，原則上入住特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。
（五）提供教育救助。對在義務(wù)教育和高中教育（含中等職業(yè)教育）階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對在普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)教育救助。
（六）提供喪葬服務(wù)。特困人員死亡后，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或村（居）民委員會按照長沙市殯葬相關(guān)規(guī)定辦理喪葬事宜，喪葬費用按不高于當(dāng)?shù)禺?dāng)年特困供養(yǎng)對象一年的基本生活標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除去惠民殯葬補貼后，其余從救助供養(yǎng)經(jīng)費中列支。當(dāng)事人親屬提出額外服務(wù)項目要求的，費用由其親屬承擔(dān)。
特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理補助標(biāo)準(zhǔn)。
基本生活標(biāo)準(zhǔn)按1.3倍低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)與本市低保標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機制。全自理、半護(hù)理、全護(hù)理特困人員照料護(hù)理補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/10、1/6、1/3，并根據(jù)省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整。
集中供養(yǎng)特困人員以及分散供養(yǎng)中患精神障礙疾病、傳染病的生活不能自理特困人員，其照料護(hù)理補助標(biāo)準(zhǔn)上浮，原則上不低于50%。
申請?zhí)乩ЧB(yǎng)，原則上由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請時應(yīng)提交本人及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人有效身份證明和戶口簿復(fù)印件，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等情況的書面聲明，承諾所提供信息真實、完整的承諾書，簽訂居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實，并提出審核意見，并在申請人所在村（社區(qū)）公示7天。
特困人員的救助供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。具備生活自理能力的，鼓勵其在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。特困人員可以自行選擇救助供養(yǎng)形式。
特困人員的基本生活費按月通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放，每月10日前發(fā)放到位。分散供養(yǎng)的發(fā)放到供養(yǎng)對象個人賬戶，集中供養(yǎng)的直接撥付到特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)賬戶。
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