市發(fā)改委副主任劉凱網(wǎng)談現(xiàn)場

青島新聞網(wǎng)7月12日訊（記者 任俊峰）今天下午，市發(fā)改委副主任劉凱做客“網(wǎng)絡(luò)在線問政”欄目，詳細(xì)解讀了我市剛發(fā)布的《青島市深化產(chǎn)教融合助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施意見》。

劉凱介紹說，市發(fā)改委新出臺(tái)的《深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，主要的目的是為了化解是職業(yè)教育界“兩張皮”問題，《實(shí)施意見》從確立企業(yè)主體地位、支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)教育教學(xué)改革、推進(jìn)職業(yè)學(xué)校企業(yè)行業(yè)園區(qū)聯(lián)合和聯(lián)結(jié)、工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育等方面入手，破題提出多元化辦學(xué)體制，建立以需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性基本矛盾。《實(shí)施意見》創(chuàng)新性提出了兩項(xiàng)改革：一是推進(jìn)企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校股份制改革。二是推動(dòng)政府辦職業(yè)學(xué)校混合所有制改革，探索將產(chǎn)業(yè)契合度較高的職業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)舉辦，吸引社會(huì)資本參與。

《實(shí)施意見》鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地。引導(dǎo)學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為研究選題的重要來源。政府資助的應(yīng)用型和工程技術(shù)項(xiàng)目，原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制定成果轉(zhuǎn)化方案。大力支持職業(yè)學(xué)校師生科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校師生開展科技研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)明，引導(dǎo)中小微企業(yè)參與科技孵化。

《實(shí)施意見》的一個(gè)重要的改革措施就是推進(jìn)企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校股份制改革。《實(shí)施意見》明確提出支持各類企業(yè)依法參與職業(yè)學(xué)校股份制改革，鼓勵(lì)企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，拓寬職業(yè)教育資金來源渠道，逐步擴(kuò)大企業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校提高融資服務(wù)。對(duì)企業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校在政府收費(fèi)項(xiàng)目上享受與政府辦的職業(yè)學(xué)校同等待遇，給予相應(yīng)減免，符合劃撥目錄的，在土地供給上采取劃撥方式；享有與民辦學(xué)校一致的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；開放招生市場，在招生上一視同仁。

《實(shí)施意見》規(guī)定在推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時(shí)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)院校和企業(yè)共建共營實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)學(xué)校新設(shè)實(shí)訓(xùn)基地原則上要有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧模式。對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，可根據(jù)實(shí)訓(xùn)數(shù)量和績效情況，由市與區(qū)（市）給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。具備實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的企業(yè)，要提供便利條件積極接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，對(duì)于積極參與接收的企業(yè)，采取政府購買服務(wù)的方式給予支持。

《實(shí)施意見》對(duì)職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)有新的規(guī)定，下一步，我市將建立健全職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育制度，在全市將遴選建立5個(gè)以上職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐基地，要求專業(yè)教師每5年必須有累計(jì)6個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線學(xué)習(xí)實(shí)踐，全面提高職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)能力、實(shí)踐教學(xué)能力和綜合素質(zhì)，解決教學(xué)和實(shí)踐脫節(jié)的問題。

網(wǎng)談中，有網(wǎng)友稱自己是做精密儀器的企業(yè)老板，他對(duì)廠里招來的職業(yè)學(xué)校學(xué)生的專業(yè)技能不滿意，感覺落后了，與其等學(xué)生畢業(yè)來企業(yè)再重新培訓(xùn)，不如企業(yè)能夠先期就參與專業(yè)課的設(shè)置，不知政府是否有這個(gè)打算。

劉凱回復(fù)稱，近幾年，我市全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制辦學(xué)，逐步形成產(chǎn)教協(xié)同育人的模式。新出臺(tái)的《實(shí)施意見》提出：支持引導(dǎo)企業(yè)參與制定職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)校招生與企業(yè)招工一體化。在全市職業(yè)學(xué)校技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)中全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制。按照國家統(tǒng)一部署全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。學(xué)校與企業(yè)簽訂新型學(xué)徒制校企合作協(xié)議，履行新型學(xué)徒制培養(yǎng)義務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制特色課程，構(gòu)建專業(yè)課程體系。大力推行訂單式培訓(xùn)，支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同編制教材、設(shè)計(jì)課程方案和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)流程，利用企業(yè)配備的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備，逐步實(shí)施校企“招生即招工”、培養(yǎng)和就業(yè)一體化的預(yù)就業(yè)制度。

還有網(wǎng)友問：如何解決企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校招生“吃不飽”，政府辦職業(yè)學(xué)校招生“愛來不來”的現(xiàn)象？

劉凱表示，《實(shí)施意見》將推動(dòng)政府辦職業(yè)學(xué)校混合所有制改革。計(jì)劃利用5-10年左右時(shí)間，逐步對(duì)我市政府辦的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行混合所有制改革，探索將產(chǎn)業(yè)契合度較高的職業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)舉辦。建立合理投資回報(bào)機(jī)制，構(gòu)建多元化退出機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校在人事管理、教師評(píng)聘、招生考試等方面的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力，逐步開放職業(yè)教育招生市場。在提高政府辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)積極性方面。《實(shí)施意見》提出推動(dòng)政府辦的職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入改革，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，按招生實(shí)際人數(shù)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)率等確定撥款額度。對(duì)于長年招生不足就業(yè)不暢的學(xué)校，實(shí)行托管或撤并。