移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)，也是落實網(wǎng)絡(luò)通訊“提速降費”政策的前提條件，天津鐵塔公司有關(guān)負責人表示，為更好地服務(wù)“智慧天津”、“科技天津”，鐵塔基站等設(shè)施建設(shè)將進入集約化、專業(yè)化、高效化的新階段，讓百姓消除誤區(qū)、科學(xué)認識電磁輻射，手機通話上網(wǎng)更快捷更省錢，下一步還將編制城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
鐵塔統(tǒng)管整合資源
2015年1月1日起，中國移動（港股00941）、中國聯(lián)通（行情600050，買入）和中國電信（港股00728）三大通信運營企業(yè)停止新建鐵塔等移動通信基礎(chǔ)設(shè)施，并將近170萬座存量鐵塔資產(chǎn)交割給新成立的中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱“中國鐵塔”）。按照國家有關(guān)要求，三家通信企業(yè)的增量鐵塔、站址資源以及附屬設(shè)施將由中國鐵塔建設(shè)；后續(xù)三家通信企業(yè)的現(xiàn)有鐵塔、站址資源及附屬設(shè)施等存量資產(chǎn)將通過注資和收購方式注入中國鐵塔，相關(guān)工作已于2015年完成。鐵塔新建工作及存量維護工作都由中國鐵塔統(tǒng)籌負責，有利于精簡人員、整合資源，在技術(shù)、模式等方面推動科技創(chuàng)新，很好地完成鐵塔新建及存量資產(chǎn)交接任務(wù)。截至2015年10月，中國鐵塔已承接鐵塔類建設(shè)項目超過44萬個，已開工建設(shè)42萬個，約少建基站近20萬個，節(jié)約行業(yè)投資超過400億元，減少土地占用約10000畝。
天津鐵塔公司作為中國鐵塔股份有限公司在天津市的分支機構(gòu)，2014年11月19日揭牌運營。公司主營鐵塔建設(shè)、維護、運營；基站機房、電源、空調(diào)配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護、運營及基站設(shè)備的維護。目前，天津鐵塔已與三家電信企業(yè)簽署收購全部存量鐵塔相關(guān)資產(chǎn)協(xié)議，天津鐵塔作為天津地區(qū)唯一一家主體企業(yè)承接三家運營商現(xiàn)有的上萬個存量鐵塔，統(tǒng)一規(guī)劃和安排三家運營商鐵塔、基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)的新建和維護，能夠更好地集中資源，從根本上避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省土地資源，最大程度提升社會效益和經(jīng)濟效益，助力“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設(shè)。
2015年是天津鐵塔的開局之年，按照集團公司整體指導(dǎo)思想，圍繞“開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、利益客戶、成就員工”的企業(yè)核心價值觀，結(jié)合地方實際，天津鐵塔確定了“包容、堅定、剛?cè)帷⒖穗y、揚帆”的創(chuàng)業(yè)初期特色文化，超常規(guī)、高效率地完成了組建工作并迅速進入運營模式，為天津市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。一年以來，天津鐵塔共承接運營商需求5000余個，新建基站近千處共滿足1700余個需求，改造完成3000余處滿足3500余個需求，少建鐵塔約2300個，節(jié)約建設(shè)成本約10億元，節(jié)約土地約120畝。
信號越好輻射越小
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，人們享受移動通信便利的同時，對居民小區(qū)、樓頂、家門口越來越多的基站設(shè)備憂心忡忡，害怕這些鐵塔會產(chǎn)生對人體有害的“輻射”。天津鐵塔公司的通訊專家表示，對于電磁輻射老百姓（行情603883，買入）存在一些認識誤區(qū)。日常生活中的電磁波幾乎無處不在，冰箱、微波爐、電磁爐、電吹風、路由器等都會產(chǎn)生電磁輻射。為了保障公眾健康，促進電磁技術(shù)科學(xué)運用發(fā)展，國家先后頒布《電磁輻射防護規(guī)定》、《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》等規(guī)范性文件。按照上述相關(guān)，移動通信所用900MHz頻率帶寬必須符合要求：功率密度每平方厘米小于40微瓦或電場強度小于每米12伏。關(guān)于電磁輻射國家標準，歐盟要求小于450微瓦，美國、日本要求小于600微瓦，澳大利亞要求小于200微瓦，中國要求小于40微瓦，我國電磁輻射國家標準要比其他國家和地區(qū)更為嚴格。
事實上，對人們平常最擔憂的是手機輻射，而不是基站輻射。如果一個人距離基站100米，距離手機1米，兩者發(fā)射同樣強度的電磁波，手機對人體的輻射是基站的500倍。值得注意的是，手機信號越差，會提高發(fā)射功率、保證通信質(zhì)量；為了保證邊緣區(qū)域的信號質(zhì)量，基站也會提高發(fā)射功率。因此，信號越好，輻射越小；信號越差，輻射越大。人們平常使用手機接通電話的瞬間，功率往往是最大的，信號穩(wěn)定后功率降低。當手機拼命找信號時，或長時間使用時，要提高自身功率，手機就會發(fā)熱。每個基站信號覆蓋范圍有限，基站覆蓋半徑減少，基站信號質(zhì)量提高，手機發(fā)射功率和輻射就能有效降低。所以，基站設(shè)立越合理，手機使用就越安全。
我們生活中實際基站的電磁輻射經(jīng)過測量，如距離基站10米產(chǎn)生電磁輻射約0.6微瓦/平方厘米，距離100米約0.41微瓦/平方厘米。相比我們?nèi)粘Ｉ钣闷范裕⒉t距離人體1.5—2米時，產(chǎn)生輻射約276.8微瓦/平方厘米。基站通常設(shè)立在樓頂，距離居住場所達到三四十米，對于人體的影響微乎其微，而移動通信設(shè)備隨身攜帶、貼近人體，工作或家用電器所發(fā)射的電磁波幾乎遍布每個角落。移動通信網(wǎng)絡(luò)與基站越近，信號質(zhì)量越好，設(shè)備發(fā)射功率越低，人體受到的通信設(shè)備電磁輻射反而越小。一般城區(qū)300米以內(nèi)至少有一處基站，按照國家標準基站輻射對于人體是沒有傷害的，隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，站址會繼續(xù)加密，5G時代可能每隔四五十米就有一處基站，提高基站密度和信號質(zhì)量，也是推進我國高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費政策落實的前提條件。
通信基建納入規(guī)劃
2015年9月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》，要求2016年底前，所有大城市、特大城市應(yīng)完成通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，其他城市應(yīng)于2017年底前完成專項規(guī)劃編制工作。
2015年10月，天津市工信委正式發(fā)文向天津市各區(qū)縣人民政府及規(guī)劃局、環(huán)保局等相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)由鐵塔公司編制的《天津市移動通信基站站址規(guī)劃建設(shè)實施方案（2016—2018年）》（以下簡稱《實施方案》），標志著天津市移動通信基站規(guī)劃建設(shè)得到政府部門的正式認可，存量站址、在建站址及規(guī)劃站址取得初步身份，為下一步對接各級政府部門，推動納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。《實施方案》是由天津鐵塔牽頭，與天津移動、天津聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)，天津大學(xué)、天津理工大學(xué)及無線委、中移院、中訊院多位專家及工程師進行多輪修改與探討，圍繞天津通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作編制的具有前瞻性及創(chuàng)新性的指導(dǎo)方案，《實施方案》的頒布，標志鐵塔公司在天津通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域踏入新的里程，對于全面推進城市信息化建設(shè)、提升城市服務(wù)功能將起到積極的作用。
天津鐵塔有關(guān)負責人表示，著眼于城市未來通信發(fā)展，天津鐵塔通過科學(xué)設(shè)計規(guī)劃、分期分批擴容設(shè)施、整合存量和增量資源，今后的鐵塔基站不僅能同時滿足服務(wù)三家運營商的要求，還將擴展公共WiFi、監(jiān)控探頭、路燈、信號燈、太陽能充電裝置等功能，實現(xiàn)“一桿多用”、“一塔多能”，讓天津市民享受“無縫化”覆蓋的優(yōu)質(zhì)移動通信網(wǎng)絡(luò)。