關(guān)于南山區(qū)望海學(xué)校
違法更改項(xiàng)目用地許可規(guī)劃的實(shí)名舉報(bào)信

尊敬的市規(guī)土委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)：
我們是南山區(qū)深圳灣片區(qū)卓越維港、皇庭港灣、熙灣華府、三湘海尚、頤安閱海、柏麗灣六個(gè)樓盤(pán)共四千多戶業(yè)主的代表，我們共同實(shí)名舉報(bào)南山區(qū)教育局通過(guò)巧立名目，偷換概念的手法，擅自違法騙取更改南山區(qū)望海學(xué)校項(xiàng)目用地許可規(guī)劃的行為。
望海學(xué)校原本是南山區(qū)規(guī)劃的一座九年一貫制學(xué)校，選址區(qū)域位于招商?hào)|路與科苑南路交會(huì)處,緊鄰后海片區(qū)卓越維港等六個(gè)樓盤(pán),選址編號(hào)為深規(guī)土選ZG-2013-0017號(hào)。該校建設(shè)工程于2015年2月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2016年9月開(kāi)始招生投入使用。！
該項(xiàng)目從2011年3月立項(xiàng)以來(lái)，已經(jīng)是第三次違法更改項(xiàng)目用地許可容積率（在程序違法、編造理由、招生規(guī)模不變、用地面積不變的情況下，建筑面積由32163平方米猛增加到78398.45平方米，容積率增加143.7%)：
第一次更改容積率：
2013年10月，將容積率從0.56，調(diào)整為0.75，總建筑面積由32163平方米,調(diào)整為43402平方米，在未公示和告知周邊利害關(guān)系人的情況下，獲得南山區(qū)規(guī)土委批準(zhǔn)更改。
第二次更改容積率：
2015年8月1日，已經(jīng)在施工進(jìn)行了半年之久后，南山區(qū)教育局再次申請(qǐng)變更該項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證部分內(nèi)容：
1、容積率由原來(lái)0.75變更為1.06 ，增加42%

2、計(jì)容建筑面積由43402平方米變更為60434平方米，增加了40%

3、建筑高度由24米（約5層高），變更為40米（約12層高），增加67%。

4、體育館由1592平方米，變更為16850平方米，增加大約10倍。（大約是全中國(guó)最大的中小學(xué)體育館）

該次申請(qǐng)變更，在廣大周邊居民強(qiáng)烈反對(duì)之下，南山區(qū)規(guī)土委駁回了南山區(qū)教育局的變更申請(qǐng)。

第三次變更容積率：

深圳特區(qū)報(bào)訊2015年11月3日?qǐng)?bào)道：（記者李亞男）記者昨日從南山區(qū)教育局獲悉，位于南山區(qū)招商?hào)|路的望海學(xué)校，計(jì)劃明年9月開(kāi)學(xué)，建成后為一所公辦九年一貫制學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模72個(gè)班，可提供學(xué)位3420個(gè)至3500個(gè)。

記者了解到，望海學(xué)校工程于2011年3月立項(xiàng)，屬于續(xù)建工程，總占地面積57264.5平方米，原建筑面積55824.06平方米。望海學(xué)校將建設(shè)成為網(wǎng)球、排球特色學(xué)校，因此對(duì)學(xué)校功能進(jìn)行了調(diào)整。南山區(qū)發(fā)改局批復(fù)調(diào)整后，項(xiàng)目的建筑面積為78398.45平方米，比調(diào)整前增加22574.39平方米。

根據(jù)報(bào)道，第三次更改容積率將建筑面積比第二次申請(qǐng)變更方案（已經(jīng)被南山區(qū)規(guī)土委駁回）的建筑面積又增加了17964平方，比第一次方案增加了143.7%。

在辦學(xué)規(guī)模一點(diǎn)沒(méi)變，招生人數(shù)一個(gè)沒(méi)加的前提下，這樣面目全非的大變更的背后是巧立名目，偷換概念的黑箱操作。對(duì)此，我們嚴(yán)重質(zhì)疑，并懇請(qǐng)市規(guī)土委和市紀(jì)委進(jìn)行徹底追查：
1、 望海學(xué)校三次變更規(guī)劃許可都存在程序違法，應(yīng)立即予以糾正：
根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)用地容積率管理辦法》
第七條規(guī)定：
　 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥，任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的，方可進(jìn)行調(diào)整：
　　（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開(kāi)發(fā)條件變化的；
　　（二）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；
　　（三）國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
而南山區(qū)教育局更改望海小學(xué)用地規(guī)劃沒(méi)有符合上述規(guī)定的合法理由。
第八條規(guī)定：
　國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后，擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：
　　（一）建設(shè)單位或個(gè)人向控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明變更理由；
　　（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家等對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專(zhuān)題論證；
　　（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證；
　　（五）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果；
而南山區(qū)教育局關(guān)于該地塊的第一次更改規(guī)劃，第二次被南山區(qū)規(guī)土委駁回的更改申請(qǐng)，以及第三次未經(jīng)南山區(qū)規(guī)土委批準(zhǔn)，但已經(jīng)公開(kāi)通過(guò)特區(qū)報(bào)宣布的“經(jīng)南山區(qū)發(fā)改局批復(fù)調(diào)整后的方案”，都嚴(yán)重違反了第八條規(guī)定的更改程序：
1、 編造虛假的更改理由。
2、 沒(méi)有通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，更沒(méi)有進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證，完全采取黑箱作業(yè)的方式進(jìn)行更改。
3、 在未取得南山區(qū)規(guī)土委批準(zhǔn)，而由南山區(qū)發(fā)改局批復(fù)調(diào)整，嚴(yán)重違反根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)用地容積率管理辦法》
4、 在沒(méi)有取得合法規(guī)劃更改批準(zhǔn)的情況下，實(shí)際施工半年之久，屬于違法施工。
2、 南山區(qū)教育局巧立名目欺騙南山區(qū)規(guī)土委和發(fā)改局：
南山區(qū)教育局提出更改規(guī)劃的主要理由是“望海學(xué)校將建設(shè)成為網(wǎng)球、排球特色學(xué)校，因此對(duì)學(xué)校功能進(jìn)行了調(diào)整”，根據(jù)南山區(qū)規(guī)土委公示資料顯示，增加的建筑面積主要是用于一座大運(yùn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的體育館，一座可以容納四千多人的運(yùn)動(dòng)員公寓。
但所謂“網(wǎng)球、排球特色學(xué)校”不過(guò)就是一個(gè)巧立名目瞞天過(guò)海的障眼法，因?yàn)椴还苁恰熬W(wǎng)球、排球特色學(xué)校”還是其他的什么特色學(xué)校，都沒(méi)有改變?cè)搶W(xué)校是九年一貫制學(xué)校的基本事實(shí)，望海學(xué)校并不是一座體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,學(xué)生是一年級(jí)到初中三年級(jí)的普通學(xué)生，深圳市中小學(xué)招生原則是就近入學(xué)，所有招收學(xué)生都是附近樓盤(pán)的孩子，并且小學(xué)六個(gè)年級(jí)學(xué)生生活還不能自理，完全沒(méi)有住校的可能，初中三個(gè)年級(jí)即使有住校需求的也是少數(shù)。因此，根本不需要大規(guī)模的學(xué)生宿舍。即便要建，，這12954平方米的面積，（根據(jù)南山區(qū)教育局變更規(guī)劃申請(qǐng)的公示資料，擬建運(yùn)動(dòng)員公寓12954平方米）按照《城市中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生宿舍生均使用面積3平方計(jì)算，可以入住4318人，而望海學(xué)校總學(xué)位是3420人，超出學(xué)生人數(shù)近900人；我們留意到，根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教職工住宅不應(yīng)建在校園里面，這樣的運(yùn)動(dòng)員公寓更像掛羊頭賣(mài)狗肉，唯一的解釋只能是用運(yùn)動(dòng)員公寓的概念騙取規(guī)土委的批準(zhǔn)，真實(shí)用途隱藏在堂而皇之的理由背后。
其次，擬建體育館高達(dá)40米，和春繭體育館一個(gè)級(jí)別，請(qǐng)問(wèn)這樣花納稅人的錢(qián)是否應(yīng)該給公眾一個(gè)交代？九年一貫制的小學(xué)和初中生能有多少時(shí)間使用這么奢侈的體育館？我們的孩子并不想做排球、網(wǎng)球的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員！他（她）們只想做一個(gè)多元化發(fā)展的學(xué)生！我們想要的是南外這樣全面發(fā)展的具有優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量的學(xué)校！而不是什么擦鞋工程和面子工程！我們更加不能容忍虛構(gòu)學(xué)生的需求來(lái)達(dá)到某些人不可告人的目的！
三、單方面擅自更改規(guī)劃，嚴(yán)重侵害周邊業(yè)主合法權(quán)益：
本來(lái)，望海學(xué)校是我們期待已久的學(xué)校，是為我們周邊小區(qū)的孩子所建，讓住在這里的孩子都能進(jìn)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校讀書(shū)成長(zhǎng)是我們最大的愿望，但是，南山區(qū)教育局三次大規(guī)模侵害周邊業(yè)主權(quán)益更改規(guī)劃，不但對(duì)學(xué)校的學(xué)生生活與教學(xué)并無(wú)任何益處，反而增加學(xué)生安全隱患，壓縮學(xué)生活動(dòng)空間，侵占學(xué)生權(quán)益，本質(zhì)就是假借辦學(xué)的名義謀取某些人私利夾帶的私貨。
學(xué)校建筑高度由24米變?yōu)?0米，甚至更高，嚴(yán)重破壞深圳灣片區(qū)前低后高，梯次開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，將周邊樓盤(pán)直接用一堵墻全部擋死，景觀破壞殆盡，導(dǎo)致房產(chǎn)大幅貶值。而政府賣(mài)地、發(fā)展商賣(mài)樓都是根據(jù)政府規(guī)劃的參照定價(jià)的，廣大業(yè)主是傾其一生的積蓄加上背負(fù)沉重的房貸為政府的規(guī)劃支付了成本的，政府不能賣(mài)完地收完錢(qián)就可以隨意更改規(guī)劃，侵害業(yè)主合法權(quán)益，與民爭(zhēng)利從而激發(fā)民怨，人為增加不穩(wěn)定因素！
大家都知道，75%貪官都和房地產(chǎn)有關(guān)，而房地產(chǎn)的黑幕中，玩弄政府規(guī)
劃和容積率就是某些人的生財(cái)之道，懇請(qǐng)?jiān)俨灰�讓隨意更改規(guī)劃變成某些利益鏈的搖錢(qián)樹(shù)了！我們望海學(xué)校周邊六個(gè)社區(qū)全體業(yè)主，強(qiáng)烈要求市規(guī)土委糾正南山區(qū)教育局違法更改望海學(xué)校容積率的行為！強(qiáng)烈反對(duì)望海學(xué)校修建超過(guò)24米以上高度的建筑，實(shí)名舉報(bào)南山區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人弄虛作假巧立名目騙取規(guī)土委審批的行為，懇請(qǐng)市紀(jì)委介入調(diào)查！
2015.11.04
業(yè)主簽名：