灑水車在清掃后八輪留下的塵土。
■ 江西日?qǐng)?bào)記者 鄒曉華 實(shí)習(xí)生 王芷琪 文/圖
12月13日深夜，南昌市紅谷中大道沿路遺留厚厚一層泥土，一輛輛后八輪揚(yáng)起灰塵呼嘯而過(guò)。
南昌市相關(guān)部門出臺(tái)方案，要求自10月8日起全市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)渣土車禁行。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在主城區(qū)本該禁行的渣土車依舊跑得歡，政府規(guī)定落了空。之前，南昌市城管委回應(yīng)稱，計(jì)劃購(gòu)置的環(huán)保渣土車輛目前仍未到位，而重點(diǎn)工程對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾車輛的需求量又比較大，所以禁行時(shí)間不得不推遲（見(jiàn)11月3日本報(bào)相關(guān)報(bào)道）。
時(shí)間過(guò)去一個(gè)多月了，企業(yè)購(gòu)置的環(huán)保渣土車是否到位？新政究竟什么時(shí)候能實(shí)施？記者獲悉，目前已有近200輛環(huán)保車輛到位，但不少購(gòu)入環(huán)保渣土車的企業(yè)擔(dān)心虧本，對(duì)市場(chǎng)持觀望態(tài)度，約半數(shù)環(huán)保車輛并未投入營(yíng)運(yùn)。
后八輪事故頻發(fā)，整治無(wú)明顯效果
后八輪猛于虎！12月4日7時(shí)20分許，南昌市紅谷灘新區(qū)龍興大街和九龍大道交叉口發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故，一輛后八輪撞向一輛面包車，造成面包車側(cè)翻，車上駕乘人員3死11傷。
記者獲悉，南昌市相關(guān)執(zhí)法部門幾乎每年都在開(kāi)展整治后八輪專項(xiàng)行動(dòng)。“今年,南昌市交管部門已暫扣違法后八輪683輛。”南昌市交管局一名工作人員介紹。對(duì)于這些暫扣的違法后八輪如何處置，該工作人員稱，如果是由報(bào)廢車改裝的，就必須銷毀。“有的后八輪有手續(xù)，涉及違法行為，處理完就可以領(lǐng)車。但一些后八輪本身無(wú)牌無(wú)照，車主不來(lái)接受處理，我們將進(jìn)行公告，逾期會(huì)進(jìn)行銷毀。”
此外，南昌市還先后出臺(tái)了《 南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南昌市城市管理?xiàng)l例》等法規(guī)，都對(duì)渣土運(yùn)輸車輛后八輪影響市容的行為進(jìn)行了規(guī)范。今年7月，南昌市多部門聯(lián)合制定了《建筑垃圾運(yùn)輸車輛行業(yè)專用功能規(guī)范》，要求自10月8日起限行區(qū)域不符合規(guī)定的渣土車一律禁行，違者將受罰。
有市民質(zhì)疑，明明有法可依，相關(guān)執(zhí)法部門也年年整治，卻為何未起到明顯效果？一名業(yè)內(nèi)人士介紹，相關(guān)管理部門執(zhí)法決心不夠、缺乏管理長(zhǎng)效機(jī)制等都是其中原因 。
該名人士介紹，由于沒(méi)有專門的后八輪整治機(jī)構(gòu)，基層執(zhí)法人員承擔(dān)著大量整治工作。記者了解到，南昌市交管部門雖有后八輪整治組，但只是一個(gè)臨時(shí)工作組，成員是從各個(gè)大隊(duì)抽調(diào)民警組成。“執(zhí)法人員白天正常上班，晚上又要加班，疲于奔命影響執(zhí)法效果。”
此外，業(yè)內(nèi)人士還表示，由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，一些后八輪整治中不可避免存在一些外來(lái)因素干擾。
一名長(zhǎng)期從事后八輪營(yíng)運(yùn)的車主熊五（化名）稱，要賺錢就得和營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法部門搞好關(guān)系，否則很難上路。“之前我的車一上路就被抓，后來(lái)我每月交點(diǎn)‘衛(wèi)生費(fèi)’，就再?zèng)]被抓了。”
該人士呼吁，建議相關(guān)執(zhí)法部門可以組成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成管理長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)引入媒體和公眾對(duì)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。
200輛環(huán)保渣土車半數(shù)閑置
今年8月，南昌市城管委等五部門聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，計(jì)劃核準(zhǔn)投放360輛全密閉運(yùn)輸車，以保證城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程的需求。記者獲悉，目前已有12家運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置了近200輛新型密閉環(huán)保渣土車，但目前約有上百輛環(huán)保渣土車并未投入營(yíng)運(yùn)。
有企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，環(huán)保渣土車營(yíng)運(yùn)只能持平，賺不到錢。“目前，12家運(yùn)輸企業(yè)中營(yíng)運(yùn)的很少，我知道的就有3家企業(yè)買了新車卻不投入營(yíng)運(yùn)，寧愿虧本。”一名購(gòu)置了環(huán)保渣土車的知情人介紹，有的企業(yè)光銀行利息一個(gè)月就要交10多萬(wàn)，而新車購(gòu)入后經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和成本開(kāi)支基本持平，很難賺到錢，有幾家新購(gòu)置密閉環(huán)保車的企業(yè)寧愿虧本都不出去跑，他們都在等新政實(shí)施再營(yíng)運(yùn)。
記者聯(lián)系上南昌市一名工地施工方老板，他坦承，如果能在后八輪和環(huán)保渣土車兩者之間隨意選擇，他肯定選后八輪。“環(huán)保車比后八輪少裝3立方土，算下來(lái)運(yùn)費(fèi)要多出20%。他還表示：“沒(méi)有手續(xù)的后八輪花七八萬(wàn)元買來(lái)，花點(diǎn)錢加高處理，在工地上跑個(gè)一年，成本就回來(lái)了。而新型密閉環(huán)保車40萬(wàn)元一輛，裝的又少，還賺什么？”
專家：盡快推進(jìn)新政 維護(hù)文明城市
12月11日17時(shí),南昌市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為218，達(dá)到重度污染級(jí)別，該市決定啟動(dòng)空氣重污染日應(yīng)急預(yù)案。記者了解到，該市啟動(dòng)緊急預(yù)案時(shí)，要求市內(nèi)的渣土車禁止運(yùn)營(yíng)。
南昌市環(huán)保局一名工作人員介紹，后八輪行駛過(guò)程中產(chǎn)生的泥土和揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境造成影響，揚(yáng)塵會(huì)形成霧霾。“我們只能將道路上發(fā)現(xiàn)的后八輪抄告給南昌市城管部門執(zhí)法。對(duì)于工地上揚(yáng)塵造成的污染，我們抄告給南昌市建委進(jìn)行執(zhí)法。”南昌市環(huán)保局一名工作人員稱 。
后八輪對(duì)環(huán)衛(wèi)部門也造成了很大的壓力。“環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨3時(shí)起床對(duì)道路進(jìn)行清掃，工作量增加了一倍。這些后八輪為了多拉快跑，都不愿意按規(guī)定清洗車輛，怕耽誤時(shí)間，而且對(duì)在路面清掃的環(huán)衛(wèi)工人也造成很大的安全隱患。我們真心希望，盡快讓環(huán)保渣土車上路。”南昌市沙井市容所一名工作人員稱。
對(duì)于相關(guān)部門推遲渣土車新政，參與了聽(tīng)證會(huì)的一名專家稱，相關(guān)部門理應(yīng)穩(wěn)妥、快速推進(jìn)新政，而不能總以各種理由推遲、拖延。“文明南昌創(chuàng)建不容易，絕不能讓‘瘋狂的后八輪’給我們的文明城市形象減分。當(dāng)然，后八輪問(wèn)題積重難返，整治不可能一蹴而就，管理部門應(yīng)該痛下決心、科學(xué)謀劃，制定明確的時(shí)間表和改革方案有序推進(jìn)。”該專家如是說(shuō)。