近兩年來，監(jiān)利在上級領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的大力支持與幫助下，巧用財政涉農(nóng)資金和扶持政策，緊抓涉農(nóng)資金整合“切塊”、“放權(quán)”和“組合”三個關(guān)鍵詞，努力做好“加減乘除”(簡稱“四法”)文章，最大限度地釋放出了農(nóng)村綜合改革的紅利。

善做加法：把涉農(nóng)資金“捆”起來

天府大道煥然一新，人來人往，車水馬龍，一座現(xiàn)代城鎮(zhèn)悄然興起;溝渠縱橫、路網(wǎng)交錯，城區(qū)升級改造建設(shè)如火如荼;水清河暢、一步一景，濱江公園人工草坪風(fēng)光如畫……，駐足容城，新型城鎮(zhèn)的畫卷徐徐展開。

為了實現(xiàn)集中力量辦大事的目標(biāo)，監(jiān)利縣形成了科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、定期考核和強化監(jiān)督的工作體系，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，把傾聽民聲、尊重民意、集中民智作為項目選定的重要標(biāo)準(zhǔn)和方法。

圍繞群眾反映強烈的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、生態(tài)保護、扶貧開發(fā)等問題，監(jiān)利縣確定了新溝鎮(zhèn)福娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、新溝一級公路連接線改造工程、新溝鎮(zhèn)秦陽。孫場村灣整治工程、城東出口環(huán)境綜合整治工程、四湖流域綜合治理一期工程、何王廟長江江豚省級自然保護區(qū)項目、黃歇口鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鎮(zhèn)推進(jìn)工程等10 余個重點項目工程，涉及水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)和水產(chǎn)等多個部門，涉農(nóng)項目資金達(dá)10.1 億元。監(jiān)利縣善做加法，將性質(zhì)相同、用途相近、管理相似的資金“零錢整取”，使得資金使用效率大為提高，作用顯著增強，形成了聚合效應(yīng)。

力做減法：將環(huán)境壓力“減”下來

為了讓群眾望得見天、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，監(jiān)利縣始終把“給環(huán)境減壓、替發(fā)展加碼”作為重大民生實事緊緊抓在手上。

面對農(nóng)村垃圾隨處堆放、公路沿河臭味嗆鼻的亂象，監(jiān)利縣實施“美麗鄉(xiāng)村，三邊(路邊、水邊、村邊)三化(潔化、綠化、美化)”行動，全面改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

據(jù)了解，今年前期，全縣“潔化”、“綠化”投資就達(dá)5800 余萬元。同時，投資2405萬元，改善了新溝鎮(zhèn)秦陽、孫場村灣人居生活環(huán)境。

隨著入駐縣域工業(yè)園企業(yè)數(shù)量的逐年攀升，全縣經(jīng)濟總量在奮力趕超的同時，也帶來了不少工業(yè)垃圾問題，加之城區(qū)、農(nóng)村居民生活垃圾的不斷增多，垃圾處理成為亟待解決的民生問題。

“既要綠水青山，也要金山銀山。”秉持這一理念，監(jiān)利縣決定在紅城鄉(xiāng)湛港村新建總處理生活垃圾規(guī)模達(dá)600 噸的發(fā)電廠，總投資約2.8 億元，分兩期建設(shè)，先期項目進(jìn)展順利，將于2016年初投入運行。

環(huán)境減壓的步伐永不停息。為改善城鎮(zhèn)環(huán)境，監(jiān)利縣采取了道路刷黑、綠化補植、廣告牌匾規(guī)范、集貿(mào)市場整治等舉措，全力打造宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境。同時，強化輻射帶動，投資3100 萬元完成容城大道半路堤段道路改造、紅南橋段道路改造、沿線河道環(huán)境整治及全線綠化補植、亮化等工程，縣城東出口環(huán)境得到改善。

學(xué)做乘法：把聚合效益“提”起來

監(jiān)利縣巧借整合資金杠桿作用，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和政策扶持，吸引民間資本投資，實現(xiàn)涉農(nóng)資金的倍增效應(yīng)。

環(huán)境的變化推動了項目建設(shè)的質(zhì)效提升。近年來相繼有中泰電子、上信服裝、永康五金、香港家居和華中玻鋁等五家產(chǎn)業(yè)園項目落戶監(jiān)利縣工業(yè)園區(qū)，逐步形成了新的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已成為監(jiān)利工業(yè)發(fā)展的頂梁柱。

湖北巨象農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、荊州離湖禽蛋有限公司循環(huán)經(jīng)濟項目、荊江蛋業(yè)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地和新溝鎮(zhèn)紅陽村肉鴨養(yǎng)殖示范區(qū)等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)日新月異。監(jiān)利縣引進(jìn)的這些項目猶如一只只“金鳳凰”，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

監(jiān)利縣還通過整合國土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)等部門涉農(nóng)資金，投資5688 萬元完善農(nóng)田綜合治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動作用，既盤活了農(nóng)村土地、增加了村集體收益，又調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)、提高了農(nóng)民收入。

巧做除法：促生活理念“新”起來

黃歇口鎮(zhèn)大河村是省級重點貧困村、整村扶貧村。監(jiān)利縣政府投資1300 萬元開展扶貧工程，并將其作為實施鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點工程。新建黃歇大橋、改造周黃大道、新建大河社區(qū)，打通全長4.3 公里的村級公路，疏挖大河村顏場橫河與滅螺河，扶持成立大河村四興養(yǎng)豬合作社……通過整村推進(jìn)，昔日大河村遍地的垃圾不見了、河道漫天的臭氣消失了、破爛不堪的小棚屋無影無蹤了，現(xiàn)在映入眼前的是一排排整齊的房屋，還有一望無垠的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

硬件設(shè)施的改善，提高了人民群眾的生活水平;軟實力的增強，讓文明之風(fēng)勁吹。2014 年，監(jiān)利縣開展“荊楚楷模”示范工程，在全縣范圍內(nèi)尋找身邊好人好事，宣傳社會正能量。截止目前，全縣涌現(xiàn)出了65 名道德模范和3 個先進(jìn)集體，其中1 人獲得2015 年度中共中央、國務(wù)院授予的“全國勞動模范”稱號。健康的生活理念悄然形成，引領(lǐng)了社會新風(fēng)尚。（荊州日報）