廣東省人力資源和社會保障廳副廳長葛國興接受專訪。新華網(wǎng) 記者 鄭磊 攝

新華網(wǎng)深圳12月18日電（記者 盧鑒）“廣東在配合國家落實‘雙創(chuàng)’中主要出臺了兩大政策文件，一個是《廣東省人民政府關(guān)于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》，另外一個是《廣東省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，這兩個文件前一個文件有20條，后一個文件有30條，含金量都非常高。我們通過‘加減乘除’法，讓政策更加精準地服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在南粵大地掀起新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。”廣東省人力資源和社會保障廳副廳長葛國興在“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”廣東深圳站主題活動上表示。

為深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，激發(fā)各行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，國務(wù)院辦公廳聯(lián)合15個國家部委舉辦“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”大型主題系列活動，18日在深圳舉辦“創(chuàng)客空間”專場活動。活動期間，葛國興介紹了“加減乘除”政策“組合拳”在助推“雙創(chuàng)”中的含義。

據(jù)葛國興介紹，在“加法”方面，廣東通過拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼政策和受益面，增強對大學(xué)生、大中專學(xué)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持力度，提升政府貼息小額貸款和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的補貼額度，讓兩大就業(yè)政策更加精準地投向特定群體。據(jù)了解，未來廣東將用四年的時間引導(dǎo)五萬名大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)，對于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，廣東的創(chuàng)客們可以享受到5到20萬元的補貼，在小額貸款方面廣東創(chuàng)客個人可享受最高20萬元無息貸款，創(chuàng)客團隊捆綁式的貸款最高可達200萬元。

在葛國興所認為的“減法”方面，廣東將集中發(fā)力簡政放權(quán)減免證照費用、降低創(chuàng)業(yè)門檻和精簡企業(yè)辦事程序等，實現(xiàn)各項補貼申領(lǐng)足不出戶可辦理。“養(yǎng)老保險降低到13%左右，失業(yè)保險費率廣東全省明年將進一步從2%降到1%。此外，廣東還率先在全國實施告知承諾制和失信懲戒制，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作一站式受理，一窗式的辦結(jié)。”葛國興表示。

在葛國興看來，“乘法”應(yīng)有放大效應(yīng)，這體現(xiàn)在廣東設(shè)立的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金上，通過政策取得放大十倍的效益，撬動社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資。據(jù)了解，首期的廣東創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金已投入兩億元。此外，廣東還確認了10個以上省級的區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)孵化基地，400多家各類創(chuàng)業(yè)基地，未來，廣東力爭在2018年認定1000個創(chuàng)業(yè)孵化基地，并從中孵化超過1萬家企業(yè)。

葛國興講的“除法”方面則側(cè)重于“破除”，破而后立、“不拘一格降人才”地推動“雙創(chuàng)”政策打破地域邊界，實現(xiàn)勞動者更廣泛地享有創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策和職業(yè)培訓(xùn)補貼。針對科技人員的“除法”則是改革了職稱評價，破除過去以學(xué)歷論文等為指標的評價體制，改為以專利創(chuàng)造發(fā)明作為職稱評價的主要評定依據(jù)。下一步，廣東還將改革人事制度，對一些高校的人事權(quán)限下放，未來，廣東的高校將在招聘權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、薪酬分配權(quán)、職稱評定等方面更自主，以便更好服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。