渝北用“加減乘除”法推進(jìn)供給側(cè)改革
“加減乘除”法具體落腳在“八個(gè)一批”上
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。2016年，渝北啟動(dòng)了“加減乘除”法的改革措施，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。
何為“加減乘除”？渝北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，筑巢引鳳、引進(jìn)新增量是“加法”；騰籠換鳥、去產(chǎn)能和去庫(kù)存是“減法”；推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、發(fā)揮信息技術(shù)的倍增效應(yīng)是“乘法”；提高單位投入產(chǎn)出、降低能耗和排放是“除法”。
——關(guān)閉停產(chǎn)一批。按照渝北“高端制造、創(chuàng)新、樞紐”三大經(jīng)濟(jì)功能的要求，通過(guò)摸清底數(shù)，制定好清單和方案，對(duì)不符合要求的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。對(duì)已入統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)中無(wú)產(chǎn)值、無(wú)稅收的16家“僵尸”企業(yè)，將引導(dǎo)其有序、自愿退出市場(chǎng)，年內(nèi)全部“出清”。
——兼并重組一批。目前，渝北有相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)于其中一些無(wú)法繼續(xù)正常運(yùn)行的企業(yè)，區(qū)里將制定政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)之間按照一定的程序進(jìn)行企業(yè)兼并和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“浴火重生”。
——去存轉(zhuǎn)用一批。主要是將工業(yè)和房地產(chǎn)這兩大領(lǐng)域內(nèi)的閑置資源去除。目前，渝北區(qū)摩托車、汽車零部件和服裝企業(yè)受到市場(chǎng)大環(huán)境影響，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，但這些企業(yè)多數(shù)有標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置設(shè)備和一定的市場(chǎng)資源。渝北區(qū)將幫助其通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、轉(zhuǎn)產(chǎn)或開發(fā)上下游新產(chǎn)品等途徑，把閑置廠房、設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)探索打通閑置商品房利用與危舊房改造安置的通道，開展城區(qū)D類危房拆遷戶定向安置空閑商品房的試點(diǎn)。實(shí)施去存轉(zhuǎn)用“十百”工程（每年促進(jìn)10萬(wàn)平方米的閑置房或低效的廠房轉(zhuǎn)變用途；每年推進(jìn)閑置的100萬(wàn)平方米以上商品房用于危舊房安置或低收入群體入住）。
——體制創(chuàng)新一批。在體制創(chuàng)新上，將通過(guò)引導(dǎo)“家族式”企業(yè)引入合適的外部資本，形成科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，全面推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化改革工作，在科技企業(yè)中通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、員工持股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等多種途徑，提高企業(yè)的開放水平，激發(fā)員工特別是科技人才的積極性。
——降本增效一批。通過(guò)“助保貸”、“助創(chuàng)貸”等，支持企業(yè)到資本市場(chǎng)直接融資，緩解企業(yè)“融資貴、融資難”問(wèn)題；發(fā)揮機(jī)場(chǎng)和“渝新歐”空鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)貨源組織，發(fā)展第三方智能化倉(cāng)庫(kù)，幫助企業(yè)降低物流成本；引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)信息化技術(shù)與生產(chǎn)管理相結(jié)合等方式，實(shí)現(xiàn)降本增效。實(shí)施降本增效1%工程（總成本每年降1個(gè)點(diǎn)，利潤(rùn)提高1個(gè)點(diǎn)）。
——技術(shù)改造一批。引導(dǎo)企業(yè)圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理等九大方向，采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造。并實(shí)施技術(shù)改造“雙百”工程（100項(xiàng)新產(chǎn)品、100項(xiàng)新工藝）。
——改善供給一批。圍繞人力、資本、技術(shù)三大要素，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分企業(yè)進(jìn)行研究，哪些要素短缺，就在哪些方面做好對(duì)接服務(wù)工作。制定渝北區(qū)人力、資本、技術(shù)3類供給“路徑圖”，并發(fā)布年度報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)改善要素供給。
——市場(chǎng)拓展一批。支持企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售等辦法拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。支持本土企業(yè)“走出去”，通過(guò)海外上市融資、海外投資建廠、跨國(guó)并購(gòu)、建立海外公共倉(cāng)等方式，拓展國(guó)際市場(chǎng)。
“這‘八個(gè)一批’的改革，將是渝北今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。”渝北區(qū)區(qū)長(zhǎng)賴蛟說(shuō)。
文/王彩艷 羅蘭
■后記》》
改革促進(jìn)協(xié)調(diào)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大，很大程度上是因?yàn)樾枨蠛凸┙o的不協(xié)調(diào)。渝北用“加減乘除”法，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。
渝北的這“加減乘除”法，不是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的簡(jiǎn)單詮釋，而是針對(duì)本區(qū)域當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，制訂出的切合實(shí)際、可操作的改革措施，是用新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的具體實(shí)踐。