青海新聞網(wǎng)訊 這里是史稱“東方龐貝”的史前災(zāi)難遺跡喇家遺址的發(fā)祥之處，母親懷抱幼兒跪地而亡的場景震撼世人；這里也是古絲綢之路和唐蕃古道的要津，千百年來，商賈往來，駝鈴聲聲，訴說著時(shí)代的變遷。
從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)到創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣，變的是稱謂，不變的是這塊土地上的人們追求民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定信念和不懈毅力，并演繹出許多無比精彩的故事。
從年過六旬還幫群眾化干戈為玉帛的人民調(diào)解員冶振英到打造“愛心家園”，關(guān)愛困難群體的川垣社區(qū)，再到與臨縣群眾共跳鍋莊、互幫互助的杏兒藏族鄉(xiāng)，一個(gè)個(gè)先進(jìn)典型用真心、真意播撒民族團(tuán)結(jié)的陽光，用真行、真情引領(lǐng)群眾在全社會(huì)形成爭創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。
同心掬得滿庭芳，團(tuán)結(jié)花開別樣紅。
兩年多來，民和縣以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣為載體，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)任務(wù)、教育引導(dǎo)這個(gè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心、改善民生這個(gè)根本，繪藍(lán)圖、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹典型、謀發(fā)展，以更加深遠(yuǎn)的眼光，開闊的胸襟，扎實(shí)的作風(fēng)，唱響了“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主旋律，譜寫了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧、民生改善的華彩樂章。
川垣社區(qū)工作人員為貧困群眾過小年夜
受表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人
播撒好民族團(tuán)結(jié)的種子
如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)到村社、學(xué)校到家庭、宗教寺院到信教群眾的宣傳教育覆蓋，成了一個(gè)重大課題。為此，民和縣以開展各種活動(dòng)為突破口，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育引導(dǎo)工作社會(huì)化，力爭使民族團(tuán)結(jié)的種子播撒到每個(gè)人的心田。
“電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中播放“民族團(tuán)結(jié)”內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)影片，組建先進(jìn)典型事跡宣講團(tuán)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講，社區(qū)開展文藝演出……宣傳方式日益創(chuàng)新，采取了群眾喜聞樂見的形式。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)是重頭戲，開展了征集優(yōu)秀民族歌曲，在李二堡、總堡等有集市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診，扶貧幫困等活動(dòng)，并邀請了樂都區(qū)文藝演出團(tuán)在桃花廣場舉辦“民族團(tuán)結(jié)一家親”文藝演出，營造了各民族之間和睦相處、和衷共濟(jì)、親如一家的濃厚氛圍。
在民和一中新校園里，錯(cuò)落有致的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室，高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生食堂，點(diǎn)綴其間的綠化……一切都充滿現(xiàn)代時(shí)尚氣息。學(xué)校宣傳欄里陳列著民族團(tuán)結(jié)的圖片與故事。校長黨存愛說：“我們通過在學(xué)生中開展國旗下演講、教師集體備課、黨員幫扶貧困生等活動(dòng)把創(chuàng)建內(nèi)容貫穿于一系列活動(dòng)中，通過潛移默化，達(dá)到潤物無聲的作用。”
家住明達(dá)小區(qū)廉租房的張永智是名殘疾人，生活困難。當(dāng)川垣社區(qū)工作人員入戶調(diào)查，了解到他想看看電視、有個(gè)燒水壺、衛(wèi)生間有個(gè)浴霸的心愿后，經(jīng)過聯(lián)系，縣殘聯(lián)黨支部認(rèn)領(lǐng)這個(gè)心愿，圓了張永智的夢。2013年以來，川垣社區(qū)已認(rèn)領(lǐng)微心愿200個(gè)。如今，川垣社區(qū)以打造“六園一心”為品牌，為社區(qū)居民做好服務(wù)，為弱勢群體送去關(guān)愛，已經(jīng)成為窗口行業(yè)的一張靚麗名片。
通過各種形式的宣傳教育，民和縣把共同價(jià)值理念貫穿到民族工作始終，增強(qiáng)思想文化的交流融匯，帶動(dòng)情感上的親近融洽，培育各族群眾主動(dòng)參與的意識(shí)，構(gòu)筑共有的精神家園。
從每年9月雷打不動(dòng)的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳月”，到三年一次的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建先進(jìn)表彰大會(huì)，再到如今活躍在基層社區(qū)的“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等各種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，民和已經(jīng)形成了“抓9月帶全年；抓兩頭(青少年、干部)帶社會(huì)；抓典型、帶全員”的民族工作機(jī)制，使重視民族工作、珍惜民族團(tuán)結(jié)成為民和各族干部群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)，并逐漸積淀為一以貫之的光榮傳統(tǒng)。
今天，民族團(tuán)結(jié)的觀念已扎根于千家萬戶，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花處處綻放。2014年，省、市、縣共表彰了12個(gè)先進(jìn)集體，33位先進(jìn)個(gè)人。今年，縣上命名掛牌78個(gè)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣先進(jìn)單位，新打造創(chuàng)建示范點(diǎn)13個(gè)。這些先進(jìn)單位的命名掛牌和示范點(diǎn)的建設(shè)，將為全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的縱深推進(jìn)發(fā)揮標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。
民和縣委書記何延年(右一)在李二堡鎮(zhèn)龍合寺調(diào)研指導(dǎo)工作
和諧之花在宗教領(lǐng)域綻放
民和多民族聚居、多宗教并存。漢、回、土、藏、撒拉等16個(gè)民族共同生活在這片土地上，少數(shù)民族占到總?cè)丝诘?0.1%。
宗教界人士和廣大信教群眾是全面推進(jìn)依法治理的積極力量。民和縣委、縣政府始終把宗教領(lǐng)域穩(wěn)定作為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)來抓，注重宗教工作的日常化。
每逢春節(jié)或伊斯蘭教群眾開齋節(jié)之際，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)專程看望和慰問宗教界代表人士，與他們一起座談，傾聽意見，了解需求。如今，這些不同形式的調(diào)研、宣傳、慰問等活動(dòng)，成為了聯(lián)系、溝通、融合各民族群眾情感的紐帶，更在黨和政府與各民族群眾之間搭建了一座連心橋。
加大對寺院突出以“愛國愛教、涉藏維穩(wěn)、守法持戒、民族團(tuán)結(jié)、政策形勢、感恩利民、服務(wù)信眾”為內(nèi)容的宣傳教育，讓法治走進(jìn)宗教場所，普及到廣大信教群眾，促進(jìn)宗教活動(dòng)走向規(guī)范、有序、和諧。
今年11月初的一天，在川口鎮(zhèn)南大寺，4000余名信教群眾正在聆聽馬全海阿訇的講經(jīng)，他將國策和經(jīng)文結(jié)合起來，進(jìn)行了深入淺出、鞭辟入里的講解。當(dāng)談到有的村民不符合享受低保條件而享受了低保時(shí)，勸誡這些人應(yīng)該主動(dòng)放棄低保，讓真正有困難的家庭享受到救助，上了一堂生動(dòng)的道德課。經(jīng)過這一耐心、真誠勸誡，南莊子村的8戶村民主動(dòng)退出了低保。這為川口鎮(zhèn)加快農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整步伐，起到了良好的教育效果。
僅在2015年，民和縣集中舉辦了460人參加的4期伊斯蘭教教職人員法治培訓(xùn)班。并進(jìn)一步調(diào)整寺院民管會(huì)班子17個(gè)，寺院社會(huì)管理工作機(jī)制和各項(xiàng)制度建立落實(shí)，并將符合條件的宗教人員全部納入低保、五保范疇，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在宗教人員中基本達(dá)到全覆蓋。
民和縣堅(jiān)持“管腦子”與“管肚子”同步共進(jìn)，寓管理于服務(wù)之中，將寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和僧侶社會(huì)保障納入所在地統(tǒng)一管理，讓他們享受到黨的惠民實(shí)惠。
2013年以來，民和縣為清真寺建設(shè)“兩室”20座，投資達(dá)265萬元。按照“一寺一檔”“一人一檔”的要求，做到底數(shù)清、信息全、內(nèi)容實(shí)，依法取締經(jīng)文班2處。今年以來，僅藏傳佛教寺院的各項(xiàng)投入達(dá)352萬元，建設(shè)了杏兒才旦寺等8個(gè)寺院管理干部業(yè)務(wù)用房，宏善寺、卡地卡哇寺等寺院的環(huán)境整治，僧舍危房改造21戶，落實(shí)寺院民管會(huì)經(jīng)費(fèi)7.6萬元。截至目前，全縣僧侶中納入低保20人、五保6人、享受60歲以上津貼13人、享受住房改造的164人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)131人、醫(yī)療保險(xiǎn)176人。
民和一中學(xué)生為老人打掃庭院
心貼心化解社會(huì)矛盾
妥善化解矛盾糾紛是基層工作的難點(diǎn)之一，也是關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。
年過六旬的冶振英是一名卸任“村官”，也是一名人民調(diào)解員。近年來，因城市化建設(shè)的加快，川垣新區(qū)開發(fā)、舊城改造、“109”國道改線、川官一級公路以及“一城兩區(qū)”等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，使轄區(qū)內(nèi)征地拆遷、安置賠償?shù)壬婕叭罕娎娴拿芗m紛也日益增多。作為一名調(diào)解員，冶振英邊學(xué)邊干，從調(diào)解工作的門外漢逐漸成為行家里手，做到了事前了解情況，事后跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起。在他調(diào)處的矛盾糾紛案件中，從未發(fā)生當(dāng)事人反悔、案件反復(fù)現(xiàn)象，也沒有發(fā)生上訪案件。2014年5月，川口鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)接到一起“關(guān)于國家重點(diǎn)工程‘109’國道改線工程征用米拉灣村涉及200余戶村民祖墳搬遷糾紛”案件，鎮(zhèn)政府安排由他負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)其他幾名工作人員去調(diào)解處理。這是一次涉及面廣、人多事雜、矛盾突出的糾紛，為了做好這項(xiàng)工作，他首先邀請當(dāng)?shù)厮略旱陌①旰退鹿軙?huì)主任以及當(dāng)?shù)赜忻娜罕娺M(jìn)行調(diào)查了解，其次對涉及墳地帶頭的村民馬某、冶某等進(jìn)行逐個(gè)單獨(dú)做思想工作，耐心細(xì)致的講解國家政策、民族宗教、法律知識(shí)和國家重點(diǎn)工程“109”國道的重要性的知識(shí)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)又對200余戶村民有針對性地進(jìn)行國家政策、法律、宗教信仰等方面的知識(shí)宣傳，經(jīng)過一個(gè)星期不分晝夜的調(diào)解，最終說服了村民，使200余戶村民自覺地開始了祖墳搬遷的工作。
近年來,他直接參與調(diào)解的家庭、鄰里、婚姻、征地拆遷等各類民事糾紛達(dá)200余件，制作書面協(xié)議40余件，口頭調(diào)解160余件，調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到98%。
無獨(dú)有偶。在止紛化爭、構(gòu)建家園穩(wěn)定的工作中，還有像馬場垣司法所等先進(jìn)也用真情化解了許多矛盾糾紛，用誠心、耐心感化了無數(shù)當(dāng)事人，避免了一次次矛盾糾紛的激化和升級，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。
民和縣從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，以解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，以維護(hù)群眾根本利益為落腳點(diǎn)，注重抓好矛盾糾紛的排查化解工作，并著力抓好源頭治理工作。在綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作方面，加大綜治干部的培訓(xùn)力度，建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，竭力將矛盾糾紛化解在初始階段。并積極發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級聯(lián)調(diào)”優(yōu)勢，用老百姓的語言、講法，以老百姓的思維方式，調(diào)解老百姓間的矛盾。進(jìn)一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)公開約訪群眾、主動(dòng)下訪化解矛盾糾紛等信訪工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)領(lǐng)辦機(jī)制，積極推行“責(zé)任下沉、人員下沉、服務(wù)下沉”的網(wǎng)絡(luò)型基層社會(huì)管理模式，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，深入開展矛盾糾紛大下訪大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度，一大批突出矛盾糾紛得到有效解決。三年來，全縣共排查矛盾糾紛4483件，已化解4393件，化解率達(dá)98%。
這些“化解率”的背后，體現(xiàn)的不僅僅是化解的事件本身，更是一種團(tuán)隊(duì)的協(xié)作、鄰里的情感和民族的融合……
民和縣醫(yī)院義工為群眾免費(fèi)義診
“民族團(tuán)結(jié)一家親”文藝演出
拓展內(nèi)涵 大愛無疆
大道無垠，大愛無疆。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的大廈，需要全縣各族兒女的共同建設(shè)，真情呵護(hù)，就一定能夠形成同心同德、無堅(jiān)不摧的力量，也才能寫就和衷共濟(jì)、并肩前行的壯麗詩篇。
在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣的進(jìn)程中，民和縣拓展外延、延伸內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，做好與周邊臨縣的團(tuán)結(jié)關(guān)系，睦鄰友好相處。
針對該縣938戶、4507名農(nóng)民長期在海西諾木洪農(nóng)場搬遷定居的實(shí)際，縣有關(guān)部門主動(dòng)與青海省監(jiān)獄管理局加強(qiáng)合作，就務(wù)工農(nóng)民的住房、醫(yī)保、上學(xué)、土地承包等問題達(dá)成一致，解決他們的后顧之憂，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。每當(dāng)枸杞豐收時(shí)節(jié)，萬余名務(wù)工者和紅彤彤的枸杞果實(shí)形成了戈壁灘上最美的風(fēng)景。
依托與蘭州紅古區(qū)地域相鄰的實(shí)際，以加快推進(jìn)川海大橋建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造民和與紅古經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。
中川鄉(xiāng)與永靖縣川城鎮(zhèn)創(chuàng)建“友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、魏家山村與上王村創(chuàng)建“友好村”為主題的共創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)了兩地的友好發(fā)展。
處于民和縣最南端的杏兒藏族鄉(xiāng)在逢年過節(jié)時(shí)，邀請與之毗鄰的化隆縣塔家藏族鄉(xiāng)群眾共跳鍋莊、送社火、打籃球，農(nóng)忙時(shí)還生產(chǎn)互助，一幅幅鄰里互幫、親密無間的民族團(tuán)結(jié)畫卷緩緩鋪開。
八一建軍等節(jié)日里，縣上領(lǐng)導(dǎo)來到消防大隊(duì)、武警中隊(duì)，與官兵們座談慰問、共議共建。軍民共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步歡送老兵聯(lián)歡會(huì)上，是一臺(tái)臺(tái)軍民共同演繹的精彩節(jié)目……
民族團(tuán)結(jié)迎來百業(yè)興旺，譜寫民生改善大文章。
民和縣堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，財(cái)政向民生領(lǐng)域的持續(xù)支出占地方公共預(yù)算收入的80%以上，極大地改善了各族群眾的生活水平；
“十二五”以來，全縣累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金達(dá)3.81億元，貧困人口由2011年末的11.8萬人減少到2015年末的4.2萬人，貧困村人均純收入也增加了1269元；
城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡老人補(bǔ)貼等一批惠民新政溫暖群眾心田，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，“先住院后結(jié)算”等服務(wù)模式全面推行，群眾看病難、看病貴的現(xiàn)象得到有效緩解；
群眾參與全民健身和文化娛樂活動(dòng)的熱情日益高漲，花兒擂臺(tái)賽、射箭、籃球、社火等群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展；
在西溝鄉(xiāng)麻地溝、古鄯鎮(zhèn)徐家莊、七里、山莊，總堡鄉(xiāng)總垣等軍民共建示范村，映入眼簾的是修葺一新的農(nóng)舍、平整的廣場、整潔的巷道，昭示著美好新生活的開始。30個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓掩映在大山深處的村莊舊貌換新顏；
去年以來，實(shí)施了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目。 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村得到易地搬遷項(xiàng)目；
選派的99名第一書記、384名扶貧(駐村)工作干部深入全縣80個(gè)重點(diǎn)貧困村、45個(gè)一般貧困村，1.37萬戶貧困戶中全面開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查摸底工作……
最偉大的力量，是同心合力；最有力的舉措，是凝心聚力。在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的下一階段，民和各族兒女以“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、八年創(chuàng)先進(jìn)”為奮斗目標(biāo)，眾志成城，攻堅(jiān)克難，用自己的一分光、一滴水，澆灌民族團(tuán)結(jié)這一事業(yè)之根，民族團(tuán)結(jié)之樹也將常開常盛。