聚焦江北新區(qū)
19日上午，江蘇省第十三次黨代會舉行首場集體采訪活動，南京市江北新區(qū)管委會常務(wù)副主任、浦口區(qū)委書記、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委書記瞿為民表示，南京高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展核心在于四個“集聚”。
瞿為民說，南京高新區(qū)是國家首批、江蘇首家、南京唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。國家賦予高新區(qū)的定位就是加速成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自1988年成立以來，園區(qū)始終堅持打造創(chuàng)新型科技園區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完整的創(chuàng)新孵化和產(chǎn)業(yè)培育體系。李強書記在這次的黨代會報告中提出要“聚力創(chuàng)新”，核心就在“聚”字上：
從南京高新區(qū)的實踐來看，通過打造公共服務(wù)平臺，可以為創(chuàng)新提供全流程、可分段、定制化的一攬子解決方案，讓創(chuàng)新的成本更低、效率更高、成功的希望更大。目前，我們已經(jīng)建設(shè)了公共技術(shù)、公共交流、公共財務(wù)、公共政務(wù)等“四個平臺”總計40多家，取得了良好成效。以生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺為例，目前服務(wù)企業(yè)近200家，為企業(yè)節(jié)約運行成本7000萬元以上，三年來累計吸引了60多名科技領(lǐng)軍型人才和近百家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)進駐園區(qū)。
沒有好的政策，就形成不了對人才和要素的吸引力，“聚力創(chuàng)新”就是一句空話。去年出臺的鼓勵創(chuàng)新二十條扶持政策，都是真金白銀。例如，鼓勵企業(yè)建設(shè)運營載體平臺，最高補貼300萬元；鼓勵企業(yè)使用平臺，最高補貼30萬元；鼓勵研發(fā)投入，補貼5%-10%的費用，等等。另外，上半年江北新區(qū)發(fā)布的“創(chuàng)新十條政策”對高新區(qū)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。
除了在經(jīng)濟上對人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動給予補貼外，更加重視從居住條件、工作氛圍、配套設(shè)施等方面為人才提供最佳的創(chuàng)新環(huán)境。高新區(qū)目前正在探索實施高層次人才共有產(chǎn)權(quán)住房制度，即房屋產(chǎn)權(quán)由人才和共有產(chǎn)權(quán)人按照一定比例共有，可以上市交易，并對溢價部分收益共享。另外，也十分注重為不同領(lǐng)域、不同層次的人才創(chuàng)造對接渠道和交流空間，爭取能讓具有共同語言的人才在我們這里能找到知音、讓互為市場的各類人才在這里能各取所需，實現(xiàn)以才引才。
一方面不斷加速載體建設(shè)。截至目前，南京高新區(qū)已擁有國家級科技企業(yè)孵化器6家，市級5家；擁有國家集中眾創(chuàng)空間1家、省級3家、市級4家，各類創(chuàng)新載體總面積近百萬平米。另一方面，是以高新創(chuàng)投和高新?lián)杉夜緸橹黧w，采取“投保聯(lián)動”機制，對園區(qū)不同類型、不同需求的企業(yè)提供全覆蓋的金融支持。目前已經(jīng)引進產(chǎn)業(yè)投資基金13支，管理資金規(guī)模達100億，2015年總計獲得外部投資超過30億元。
瞿為民認為，“聚力創(chuàng)新”對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大，同時這“四個集聚”也有其內(nèi)在的系統(tǒng)性和邏輯性。其中，平臺集聚是基礎(chǔ)，政策集聚是關(guān)鍵，只有打好這個基礎(chǔ)，抓牢這個關(guān)鍵，才能最終實現(xiàn)人才和要素集聚的良好結(jié)果。
目前，南京江北新區(qū)正在學習借鑒杭州建設(shè)城西“科創(chuàng)大走廊”、武漢規(guī)劃“自由創(chuàng)新區(qū)”的經(jīng)驗做法，積極謀劃打造具有國際影響力的長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新高地—南京“揚子江創(chuàng)新港灣”。
“揚子江創(chuàng)新港灣”
“揚子江創(chuàng)新港灣”總規(guī)劃面積約101平方公里，北起南京高新區(qū)，南至浦口國際企業(yè)研發(fā)園，中以老山沿線高校資源為軸線連接南北兩個片區(qū)，覆蓋南京高新區(qū)、南京海峽兩岸科工園、江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和紫金（浦口）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等產(chǎn)業(yè)板塊。在這樣的一個戰(zhàn)略構(gòu)想當中，南京高新區(qū)將承擔重要角色，不僅是科技研發(fā)核心區(qū)，同時將是產(chǎn)業(yè)落地集中區(qū)。
下一步，南京高新區(qū)將按照本次黨代會提出的聚力創(chuàng)新要求，繼續(xù)大力推動平臺、政策、人才、要素等“四個集聚”，并同步完善體制機制，打通創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接渠道，力爭掌握一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，打造具有國家影響力的一流園區(qū)。