本報駐墨西哥城記者賈澤馳
哥倫比亞政府與“哥倫比亞革命武裝力量”(“哥武”)24日在哥首都波哥大正式簽署新的和平協(xié)議,再次謀求結(jié)束哥倫比亞長達(dá)52年的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。這是雙方兩個月來簽訂的第二份和平協(xié)議。“哥武”領(lǐng)導(dǎo)人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里在簽署儀式上代表“哥武”向武裝沖突中的受害者請求原諒,并表示新的和平協(xié)議將結(jié)束哥倫比亞長達(dá)半個世紀(jì)的武裝沖突,是所有哥倫比亞人的共同愿望。
哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯此前表示,新的和平協(xié)議不會再提交公投,而將送請國會批準(zhǔn)。
聯(lián)合國秘書長潘基文當(dāng)天通過發(fā)言人發(fā)表聲明,歡迎哥倫比亞政府與“哥武”正式簽署新和平協(xié)議。聲明說,潘基文贊賞各方結(jié)束長期沖突的決心,指出落實這一協(xié)議至關(guān)重要,希望哥倫比亞人民能夠團(tuán)結(jié)一致,推動和平進(jìn)程。聯(lián)合國愿提供一切必要的支持。
今年9月26日,哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯與“哥武”領(lǐng)導(dǎo)人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里作為協(xié)議雙方代表簽署了第一版和平協(xié)議,聯(lián)合國秘書長潘基文、古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅、多個國際組織代表、哥各界和沖突受害者代表等約2500人出席了簽署儀式。第一版和平協(xié)議是在古巴和挪威作為擔(dān)保國、委內(nèi)瑞拉和智利作為觀察國的斡旋下,在聯(lián)合國的大力支持下,歷經(jīng)4年才達(dá)成的。這個和平協(xié)議起名“最終和平協(xié)議”,簽署后需全民公投通過才能生效。雖然前期民調(diào)顯示公投可以“輕松通過”,但在10月2日舉行的公投中,該協(xié)議以49.7%同意、50.2%不同意的結(jié)果爆冷未獲通過。“最終和平協(xié)議”就這樣淪為了“第一版和平協(xié)議”,哥倫比亞和平進(jìn)程的
走向也變得模糊起來。
哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯和“哥武”都在第一時間表示尊重公投結(jié)果,同時也表達(dá)了謀求和平結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)的堅定決心。總統(tǒng)桑托斯還因力主以和平方式解決與“哥武”的對抗于10月7日獲得了諾貝爾和平獎。
從本月3日開始,雙方在古巴首都哈瓦那進(jìn)行了為期9天的談判,最終達(dá)成共識,于12日在哈瓦那簽署新的和平協(xié)議。這份“第二版和平協(xié)議”也是在各方斡旋下、在政府與“哥武”的積極協(xié)商下產(chǎn)生的,同時兼顧了反對和平協(xié)議的
政治力量與民眾的意見。總統(tǒng)桑托斯與“哥武”領(lǐng)導(dǎo)人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里作為雙方代表簽署了協(xié)議。
第一版和平協(xié)議內(nèi)容的精髓在于,“哥武”自愿放下武器,逐漸演變?yōu)橐粋政黨,通過和平手段表達(dá)自己的政治訴求,政府方面對于涉嫌犯罪的游擊隊員則給予較大幅度的赦免或減刑。第二版和平協(xié)議與第一版相比主要的不同有三點:對“哥武”人員的赦免和減刑更加嚴(yán)格,刑罰更加明確;對受害人的賠償更加明確;對“哥武”轉(zhuǎn)變?yōu)檎h后的經(jīng)濟(jì)援助大幅下降。目前看來“第二
版”的改動仍不能為反對和平協(xié)議的民眾所廣泛接受,相信支持和反對和平協(xié)議的雙方在國會內(nèi)還會有一番斗爭。但桑托斯已經(jīng)就此提前在國會展開斡旋,并獲得了多個政黨的支持,分析認(rèn)為“第二版和平協(xié)議”極可能在下周獲得國會通過。
“哥武”成立于1964年,是哥境內(nèi)最大的反政府武裝游擊隊,目前成員超過8000人。上世紀(jì)60年代以來,“哥武”與政府軍之間的武裝沖突持續(xù)不斷,導(dǎo)致20多萬人死亡,數(shù)百萬人流離失所。