最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》發布，將自2016年12月15日起實施。針對黃標車以外的老舊車， 2011年8月1日至今實施了鼓勵性的經濟補助政策。可以說，機動車排放污染是本市本地PM2.5的最大來源。
2017年2月15日起施行限行政策 空氣重污染京津冀統一預警分級標準
最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》發布，將自2016年12月15日起實施。這是本市自2012年首次發布重污染應急預案以來的第四個版本。按照新版應急預案，京津冀統一了預警分級標準，北京提高了發布橙色、紅色預警的門檻，在空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車全市禁行。同時還發布了國I國Ⅱ排放標準輕型汽油車五環路（不含）以內道路工作日限行政策。此限行政策將于2017年2月15日起實施。
北京市環保局副局長、新聞發言人方力說，按照環保部要求，考慮到污染物單日高濃度值等因素，新預案體現了“京津冀統一預警分級標準”。與舊版的空氣重污染應急預案相比，新方案啟動橙色和紅色預警的條件更加嚴格。
藍色預警
預測未來將出現1天重度污染
黃色預警
預測連續2天及以上出現重度污染
橙色預警
舊方案VS新方案
重污染持續3天就發橙色預警
橙色為預測連續3天出現重度污染，其中1天達到嚴重污染
紅色預警
舊方案VS新方案
預測空氣重污染連續3天重污染以上啟動紅色預警
預測連續4天及以上出現重度污染，其中2天達到嚴重污染；或單日空氣質量指數（AQI）達到500時，也要啟動紅色預警
■相應措施
●橙警國Ⅰ國Ⅱ車禁行
根據新發布的重污染應急預案，按照優先削減高污染排放車的原則，橙色預警時，實施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施；紅色預警在橙色預警基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛（純電動汽車除外）。
●各區彈性教學或停課
此外，根據舊版空氣重污染應急預案，紅警期間全市中小學生停課。對此新版預案也做出調整，綜合考慮地區空氣質量差異、學校教學條件，以及學生停課涉及到的家長看護、教學安排等多方面因素，將統一停課措施調整為由市、區教育主管部門根據屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施。
●企業非污染工序正常生產
新版應急預案要求，將停限產目錄內企業整體停限產細化為有大氣污染排放的工序停限產，其他非污染工序可正常生產；制定保障城市正常運行的企業、建筑工程清單，預警時在達標排放的前提下有序生產，盡可能減少重污染預警對社會生產、生活的影響。
規定
2017年2月15日起，對本市及外埠的國I國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環路（不含）以內道路工作日限行。
處罰
違反規定車輛給予罰款100元,每4小時計罰一次。
獎勵
政府補助 鼓勵報廢
（單位：元/車）
車型 國Ⅰ 國Ⅱ
（單位：元/車）
車型 國Ⅰ 國Ⅱ
如何辨別國Ⅰ、國Ⅱ車？
●“算時間”：在本市2006年6月30日之后買的車就不是國I國Ⅱ車了。
●“數星星”：也就是看機動車年檢發放的環保標志。如果是沒有星星、1顆星或2顆星的綠色標志的，就是國I、國Ⅱ車。
●“看材料”：根據購買新車時汽車廠家出具的機動車整車出廠合格證等材料標注的車輛排放標準。
●“求幫助”，可以登錄北京市環保局網站“機動車排放標準查詢”欄目查詢；或者直接撥打“12369”北京環保投訴舉報咨詢電話。
提醒
為什么是國Ⅰ、國Ⅱ車？
●1輛國Ⅰ標準輕型汽油車排放相當于6輛以上國Ⅴ標準輕型汽油車；1輛國Ⅱ標準輕型汽油車的排放相當于3輛國Ⅴ標準輕型汽油車。
●國Ⅰ車至今最短已使用13年；國Ⅱ車至今最短已使用10年
●排放氮氧化物約占全市輕型汽油車排放的30%，揮發性有機物約占25%；新規實施后將減少氮氧化物排放15%，揮發性有機物排放12%。
■四問新政
限行的法律依據是什么？
市環保局介紹，為了改善空氣質量，依法治理大氣污染，本市制定出臺了《北京市大氣污染防治條例》，于2014年3月1日起實施。《大氣條例》第七十二條“市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，在一定區域內采取限制機動車行駛的交通管理措施。”以及第七十八條“本市鼓勵淘汰高排放機動車和非道路移動機械。市環境保護行政主管部門會同市財政、交通、公安、商務、質量技術監督等行政主管部門，根據本市大氣環境質量狀況和機動車、非道路移動機械排放污染狀況，制訂高排放在用機動車、非道路移動機械淘汰、治理和限制使用方案，報市人民政府批準后實施。”
對于機動車違反規定進入限行區域道路行駛的，公安交通管理部門按照相關法律規定，給予罰款100元,每4小時計罰一次。本市及外埠車輛違反限行規定處罰完全相同。此外，市環保局與市交管局共同建立了本市及外埠國I國Ⅱ輕型汽油車數據庫，限行措施實施后，交管部門將采取現場和非現場執法相結合的方式進行執法處罰。
如何與外地車輛數據庫對接？
北京市環保局機動車處處長李昆生介紹，環保部門正在與交管部門對接，計劃在辦理進京證的APP上加裝一個軟件，也就是說，外地車輛在辦理進京證時需要先由環保部門審查是否為國I、國Ⅱ車輛，如果是限行車輛，則不可能辦理正常的進京證。在窗口辦理進京證的車主，環保部門將使用由環保部提供的全國性數據庫來查詢申請的這輛車是否為國I、國Ⅱ車輛。據介紹，交管部門計劃推出專門針對國I、國Ⅱ車輛的進京證。
報廢劃算還是轉出劃算？
從方式來看，老舊機動車的處理方法有報廢和轉出兩種方式，本市出臺的政府鼓勵政策為報廢。以一輛國I排放小轎車為例，12月1日到明年6月30日，補助標準為10000元／輛。李昆生介紹，這一補助價格相當于車輛殘值的90％。據介紹，國I、國Ⅱ車輛的轉出價格可能略高于政府補助，但值得注意的是，根據國家規定，京津冀、長三角、珠三角等大氣重點治理區域不允許轉入高污染排放車輛。
針對高排放車曾有哪些措施？
1998年以來，本市一直將老舊機動車治理和淘汰作為大氣污染防治的一項重點工作。2008年奧運會以后，采取六環路及遠郊區縣城關鎮禁行、政府補助、強化排放達標監管、加強宣傳引導相結合的方式。2015年本市已率先全國基本淘汰了黃標車。針對黃標車以外的老舊車，2011年8月1日至今實施了鼓勵性的經濟補助政策。2011年至2014年，對轉出或報廢車齡在6年以上的老舊機動車的車主分別給予政府補助。2015年開始，對提前報廢的6年以上老舊綠標車給予車均8000元的政府補助。
■馬上就訪
車主：兩年前周邊早已不收國Ⅱ車
市民沈先生曾經有一輛國Ⅱ車，這輛車2003年1月購買，開了11年后行駛公里數為20多萬公里，基本在正常公里數范圍內。不過隨著年頭越久，車況也越來越不好，“到后來整個車開起來‘叮鈴咣當’的，感覺特別不安全。”除了時常可以聽到的異響，沈先生最頭疼的還有更換車輛零配件，冷卻系統配件、正時皮帶及水泵、減震膠塊……有些配件因為廠家的原因根本就找不到正品，有些配件即使是正品換上車之后也問題不斷。此外，每次更換配件的費用也是筆不小的開支，沈先生舉例說：“正時皮帶及水泵換一次大約1000塊錢，減震膠塊大約300多元，其他的配件換一次也都不便宜。”
隨著北京市改善空氣質量的力度不斷加大，市民對各項環保措施也逐漸了解。兩年前，沈先生了解到本市繼淘汰黃標車、治理老舊機動車等措施之后，將對國I、國Ⅱ車輛限行，再加上自個兒那輛開了11年的國Ⅱ車，沈先生動了賣車的心思，他說：“這車除了渾身毛病，尾氣還存在不達標的危險。北京的空氣質量不大好，咱自個兒也加強環保意識。”不過兩年前賣國Ⅱ車已經不那么容易了，沈先生去二手車市場打探了一圈，得到的消息全是北京周邊省市早都不收這樣的國Ⅱ車，北京的“鄰居們”同樣擔心國Ⅱ車排放不達標影響當地的空氣質量。所以最終沈先生以7000元這個接近報廢的價格處理了這輛行駛了11年的國Ⅱ車。昨天，得知新政將補貼報廢車1萬元的消息，沈先生表示新政補貼力度很有吸引力。
■他山之石
上海限行后空氣優良天數增加
上海市從2015年4月1日和2016年1月1日起，分別實施國I汽油車和2005年前注冊的國II汽油車外環限行。此外，還出臺了針對燃煤、揮發性有機物、油品提升等多項措施。
記者從上海市環保局獲悉，今年1到9月，上海市環境空氣質量優良天數為202天，優良率73.7%，較去年同期上升1.2個百分點。PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四項污染物同比均有所改善，且為歷年同期最低。其中PM2.5平均濃度較去年同期下降8%，降塵污染略有減輕，全市區域降塵量較去年同期下降4.1%。
本版撰文 北京晨報記者 吳婷婷
機動車排放對空氣污染有多大？
●目前機動車保有量已達570萬輛
●每年排放污染物總量約為50萬噸左右
可以說，機動車排放污染是本市本地PM2.5的最大來源