1929年，中共中央為了加強對內(nèi)蒙古地區(qū)民族解放運動的領(lǐng)導(dǎo)，決定召回在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)工作的蒙古族黨員。中共黨員佛鼎、烏蘭夫，蘇共黨員特木爾巴根、朋斯克，列寧共青團(tuán)員德勒格爾(即寧春發(fā))等都在被召回回國之列。
當(dāng)年6月，這批被召回國的人員到達(dá)蒙古人民共和國首都烏蘭巴托。在烏蘭巴托他們與共產(chǎn)國際駐蒙古人民共和國代表阿木嘎耶夫、中共在蒙古黨組織的負(fù)責(zé)人王瑞符會面，共同研究了回內(nèi)蒙古工作的相關(guān)問題。為盡快落腳開展工作，決定大家原則上各自回自己的家鄉(xiāng)。根據(jù)這個決定，特木爾巴根、朋斯克為東路，到哲里木盟和熱河一帶，以內(nèi)蒙古人民革命黨的身份開展工作。德勒格爾為中路，回察哈爾一帶，也以內(nèi)蒙古人民革命黨的身份開展活動。佛鼎、烏蘭夫加上在蒙古人民共和國遇到的奎璧、李森、三得勝等為西路，回綏遠(yuǎn)省以中共西蒙工委為領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)動革命斗爭。中共西蒙工委由佛鼎任書記，烏蘭夫負(fù)責(zé)組織工作，奎璧負(fù)責(zé)宣傳和交通聯(lián)絡(luò)工作。
關(guān)于佛鼎、烏蘭夫一行由蒙古人民共和國出發(fā)，騎著駱駝，穿越漠北大沙漠，回到綏遠(yuǎn)的艱苦行程，烏蘭夫回憶過一些細(xì)節(jié)。
現(xiàn)在陳列在烏蘭夫紀(jì)念館里的一本俄文版《資本論》，就是這次行程的歷史見證。
眼看就要走出沙漠，進(jìn)入草原了。烏蘭夫趁大伙休息時，從行裝中拿出心愛的《資本論》看著，發(fā)現(xiàn)書皮的邊緣全都磨破了，正在暗暗心疼。一旁的佛鼎發(fā)現(xiàn)了，吃驚地叫起了“老天爺”！李森見狀，也說這本書帶在身邊十分危險。戰(zhàn)友們的勸告不能不聽。烏蘭夫找了一個有塊大石頭的地方，把《資本論》用褡褳包好，埋藏起來。
當(dāng)天晚上，一伙例行巡邏的國民黨警察攔住了佛鼎、烏蘭夫一行。一番盤問、搜查，佛鼎、烏蘭夫他們都應(yīng)對得體，警察們也沒有發(fā)現(xiàn)什么可疑之處。李森找了個機會，給領(lǐng)頭的警察小頭目塞了一些錢，這伙警察便放過了他們。事后，烏蘭夫很是感激戰(zhàn)友們的及時提醒。那本《資本論》若是還帶在身邊，恐怕一場大禍就難以避免了。
其實有這么一個經(jīng)歷，是件大好事。中共西蒙工委能夠在敵人眼皮子底下堅持下來，并發(fā)展壯大，迅速打開工作局面，與他們能夠從細(xì)小的事情上不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)有特別大的關(guān)系。
回到綏遠(yuǎn)，中共西蒙工委經(jīng)考察研究后決定：佛鼎留在大青山以北，在武川縣、四子王旗、達(dá)爾罕旗、茂明安旗發(fā)展線索，開展工作，黑沙兔為其落腳點；烏蘭夫到大青山以南，以歸綏為中心，在土默川一帶農(nóng)村開辟工作；奎璧在包頭以開煙酒小鋪為掩護(hù)，建立交通聯(lián)絡(luò)點；李森、三得勝到包頭附近農(nóng)村，擔(dān)任交通任務(wù)，并向黃河以南秘密發(fā)展。
中共西蒙工委工作的開局并不順利。奎璧回到家鄉(xiāng)寶同河不久。就被國民黨當(dāng)局逮捕，由他保管的組織活動經(jīng)費也被敵人抄家時抄去。說到這筆活動經(jīng)費，有必要交代一下，這筆活動經(jīng)費的大部分，是佛鼎同志個人捐贈給組織的。
面對不利的開局，佛鼎、烏蘭夫、李森等同志，一方面千方百計地打聽奎璧的情況，設(shè)計營救方案；一方面扎根農(nóng)村，深入群眾，尋找隱蔽下來的革命同志。不久，中共黨員賈力更、高布澤博、趙誠、勇夫、朱實夫、云潤等同志都與中共西蒙工委接上了組織關(guān)系。
中共西蒙工委的組織壯大了之后，干好的第一項工作是物色培養(yǎng)了一批愿意參加革命的優(yōu)秀青年，高鳳英、畢力格巴圖爾就是這批青年中的代表人物。
1930年2月，中共西蒙工委決定，派賈力更、高布澤博、勇夫、高鳳英、畢力格巴圖爾、張祿等30多名同志去蒙古人民共和國學(xué)習(xí)。佛鼎、云潤和交通員陳四負(fù)責(zé)帶隊護(hù)送。
中共西蒙工委的這項工作有兩個重大作用：其一，為將來革命事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一批骨干力量；其二，在敵強我弱的情況下，把一部分優(yōu)秀的干部暫時保存了起來。
發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)歸綏、包頭一帶農(nóng)民群眾性的反鍋厘稅斗爭，是中共西蒙工委干成功的第二項工作。
1927年至1929年，土默川平原連續(xù)3年遭受水旱、地震等自然災(zāi)害。據(jù)《綏遠(yuǎn)通志》記載：
(1927年)“是年7月，海流屯、新安屯被雹，損禾千余頃。8月復(fù)被雹，哈達(dá)哈少至倒拉板申23村，田禾悉毀。”“是年12月，托克托時疫大作，初發(fā)于堿池，后傳入城鎮(zhèn)，死亡700余人”。
(1928年)“是年，春夏大風(fēng)亢旱。春因籽種缺少，田地多荒，入夏又遭雹災(zāi)，歸、武災(zāi)情尤重。匪至無糧，多燒房屋以泄憤。各縣連年荒旱，災(zāi)民高達(dá)80余萬。”
“1929年(民國十八年)，大雨5日，山洪大發(fā)，大小黑河改道，沿岸村落，一片汪洋，屋倒房塌，田禾無存……”“當(dāng)時出口，以人為最多，賣往山西為最多，歸綏有卜老板，以販賣人口為業(yè)，經(jīng)其手者數(shù)以千計。是冬大雪屢降，雪深數(shù)尺，凍死者極多……”“是年，1月14日上午3時，歸、托、清同時地震，以畢克齊受災(zāi)最重，初由西北來，其聲如雷，山谷相應(yīng)，附近百里，擺度極大，坍屋百余間……傷者甚多”。
災(zāi)情如此嚴(yán)重，國民黨地方當(dāng)局口頭上也喊要救災(zāi)安民，在災(zāi)情最嚴(yán)重的村鎮(zhèn)象征性地發(fā)放了一點救濟糧，但向民眾征收的各項苛捐雜稅卻有增無減。1930年，綏遠(yuǎn)省政府又頒布了一條荒唐透頂?shù)姆睿?guī)定城鄉(xiāng)居民須按戶繳納鍋厘稅。
鍋是空的，灶是冷的，火都窩在老百姓的心里。經(jīng)歷過大革命時期農(nóng)會斗爭的農(nóng)民群眾，對中國共產(chǎn)黨的主張，打心眼里信任。西蒙工委傳下的秘密號令，迅速變成農(nóng)民群眾的實際行動。
有一天，官府的收稅人員來到把什，剛亮明身份，說出來意，就被村民圍堵住了。
“你們今天收這個稅，明天要那個稅，還讓老百姓活不？”
“這稅我們繳不起，讓你們當(dāng)官的來。把我們的頭都砍了吧！”
眾怒難犯，官府的稅收人員落荒而逃。過了一會兒，稅收人員帶著荷槍實彈的警察，卷土重來。村里的老百姓沒有散去，面對老百姓團(tuán)結(jié)起來的力量，官府的警察也和稅收人員一樣黔驢技窮。事后，國民黨政府想抓幾個帶頭鬧事的人，殺一儆百。但真正帶頭抗稅的骨干，都經(jīng)組織安排，隱蔽躲藏起來。官府警察從把什村抓走1個老人，經(jīng)幾番過堂審訊，發(fā)現(xiàn)抓錯了人。這下，好抓不好放了。老人說，我不回去了。蹲在大牢里比家里強多了，好歹還有口飯吃。
遭到各地群眾有組織的強烈反抗，綏遠(yuǎn)省政府征收鍋厘稅的法令實際上形同作廢。反鍋厘稅斗爭的勝利，進(jìn)一步提升了中共西蒙工委在綏遠(yuǎn)西部蒙漢群眾中的威望。
1931年9月，中共西北特委書記王若飛向中共西蒙工委傳達(dá)了中共中央《為日本帝國主義強暴占領(lǐng)東三省事件宣言》《關(guān)于日本帝國主義強占滿洲事變的決議》等文件的精神。此時，佛鼎同志已奉命調(diào)回共產(chǎn)國際，中共西蒙工委書記由烏蘭夫同志擔(dān)任。在烏蘭夫的主持下，中共西蒙工委的工作重點轉(zhuǎn)向發(fā)動組織各族人民群眾，以抗日救亡為中心開展工作的軌道。
這一時期，“老一團(tuán)”是中共西蒙工委的工作重點。
“老一團(tuán)”創(chuàng)建于辛亥革命時期，是綏遠(yuǎn)省土默特一帶的蒙古族地方武裝。大革命時，我黨就在這支部隊中打下了深厚的工作基礎(chǔ)。大革命失敗后，“老一團(tuán)”仍是我黨的地下活動據(jù)點，吉雅泰、烏蘭夫、吉合等同志都曾在危難時刻得到“老一團(tuán)”的掩護(hù)。
1932年后，不僅中共西蒙工委加強了在“老一團(tuán)”的工作，中共西北特委的曾涌泉、吉合，中共綏遠(yuǎn)特委的劉仁，也都派人進(jìn)入“老一團(tuán)”，發(fā)動“老一團(tuán)”官兵參加抗日救亡工作，特別是參加察哈爾抗日同盟軍的直接抗日行動。
據(jù)長期負(fù)責(zé)“老一團(tuán)”工作的李森同志回憶，“老一團(tuán)”不僅積極聲援支持察哈爾抗日同盟軍的抗日義舉，而且確曾派出一支部隊開往抗日前線。但是，由于察哈爾抗日同盟軍受到國民黨政府軍和日偽軍隊的兩面夾擊，最終歸于失敗，“老一團(tuán)”開往察北的部隊，只得撤回綏東。
1933年秋，內(nèi)蒙古西部地區(qū)以德穆楚克棟魯普為首的部分蒙古王公上層，發(fā)起百靈廟蒙古自治運動，許多蒙古族青年加入了這場運動。面對這個形勢，中共西蒙工委的工作重心再次轉(zhuǎn)移。在內(nèi)蒙古地區(qū)抗日斗爭史上有重要影響的百靈廟抗日武裝暴動就是中共西蒙工委長期工作的結(jié)果。
1937年，由當(dāng)年百靈廟抗日武裝暴動官兵為主體的部隊，改編為國民革命軍新編第三師，投入到全中華民族的抗日戰(zhàn)爭之中。烏蘭夫等一批同志根據(jù)上級組織的決定，進(jìn)入新三師工作。在新三師里建立中共地下黨委。中共西蒙工委隨之結(jié)束。
中共西蒙工委在推動各項工作的同時，始終堅持扎根在農(nóng)村、牧區(qū)，扎根于人民群眾之中。始終堅持隱蔽作戰(zhàn)、秘密活動的工作策略。雖然也遇到過奎璧等組織的重要成員被敵人逮捕的情況，但中共西蒙工委的組織沒有遭到過破壞。奎璧同志在敵人的反復(fù)審訊中，始終沒有承認(rèn)共產(chǎn)黨員的身份。他出獄后，于1932年，又通過李森和吉合、烏蘭夫接上頭，恢復(fù)了黨組織關(guān)系，繼續(xù)積極為黨工作。
中共西蒙工委在歸綏到包頭一線的蒙古族村落中，建立起許多可靠的活動地點和聯(lián)絡(luò)線。歸綏以西的美岱召、黑沙兔、白塔、沙爾沁、把什、奎素、臺閣牧、畢克齊、東甲蘭營，包頭附近的阿刀亥、忽澗溝門、阿麻板申等村莊，都有工作基礎(chǔ)。1934年，吉雅泰從蘇聯(lián)回國后，曾以喇嘛教為掩護(hù)，以召廟為據(jù)點，從歸綏的席力圖召、巧爾氣召、烏素圖召沿大青山西麓，再到卓爾溝召、美岱召、沙爾沁召，至包頭召，建立了一條聯(lián)絡(luò)線。后來，吉雅泰與中共西蒙工委接上關(guān)系，黨在內(nèi)蒙古西部地區(qū)的工作基礎(chǔ)更加完善。
在當(dāng)時極為殘酷的對敵斗爭條件下，黨的地下組織能夠成功地生存下來，其實就是一種最大的勝利。中共西蒙工委成功地完成了歷史使命，結(jié)束了工作，但中共西蒙工委留下的工作基礎(chǔ)，依然在后來的內(nèi)蒙古地區(qū)革命進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。
(據(jù)《內(nèi)蒙古黨史》2012年第8期)