文·攝影/本報(bào)記者 梁喜林 實(shí)習(xí)生 陳 峰
名師培訓(xùn)、一對(duì)一授課、高效提分……面對(duì)遍布首府街頭的各類補(bǔ)習(xí)班，許多家長(zhǎng)都感到困惑，不知道該怎么選擇。面對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求，一些投機(jī)者乘機(jī)紛紛入市，在這些龐大的中小學(xué)校外補(bǔ)習(xí)班中，具有辦學(xué)資質(zhì)、教育部門備了案的寥寥無幾。這些補(bǔ)習(xí)班規(guī)模不一、資質(zhì)不明，成了社會(huì)和教育部門心頭難言的痛。
當(dāng)時(shí)張老師承諾的可好了，說在這邊補(bǔ)習(xí)的孩子一考試就是90多分，提分肯定沒問題，結(jié)果學(xué)了3個(gè)月，英語竟然考了16分。其實(shí)學(xué)大教育并不是人們所想的那么好，我感覺他們主要是以盈利為目的，是在騙人。——學(xué)生家長(zhǎng)蘭先生
我們這么大的公司肯定有辦學(xué)許可證，不過這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的事兒，這個(gè)問題我只能給你找公司老總。
——學(xué)大教育新華西街分公司楊校長(zhǎng)
我個(gè)人覺得首府的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)需要監(jiān)督，這一塊兒騙人的太多了，教育是一個(gè)良心活兒，我告誡同行不要昧著良心去賺錢。
從教育局來講，我們?cè)缇拖胍?guī)范，關(guān)鍵是怎么規(guī)范的問題，你去管人家（指教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）人家不聽，總不能去了以后給人家強(qiáng)行關(guān)門吧。跨區(qū)域辦學(xué)的事情，我們?cè)鴮ｉT向呼和浩特市教育局匯報(bào)過，這種跨區(qū)域辦學(xué)、收費(fèi)高的問題不單是回民區(qū)有，呼和浩特市其他地區(qū)也有這種情況。——回民區(qū)教育局呂副局長(zhǎng)
采訪內(nèi)容：補(bǔ)習(xí)班泛濫
采訪對(duì)象：學(xué)大教育、勝利英語、巨人教育、新東方、回民區(qū)教育局
采訪地點(diǎn)：呼和浩特市
早在2009年，教育部、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)共同發(fā)出通知，禁止組織集體補(bǔ)課和有償補(bǔ)課。“禁補(bǔ)令”一出，雖然使絕大部分的公辦中小學(xué)不再組織集體補(bǔ)課，但卻給各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)騰出了廣闊的發(fā)展空間。
家住呼和浩特市的蘭先生是一名列車售貨員，一年四季他的大部分時(shí)間都顛簸在列車上，為了給上小學(xué)的兒子提分，蘭先生給五年級(jí)的兒子報(bào)了學(xué)大教育一對(duì)一補(bǔ)習(xí)班。
“今年4月6日，我領(lǐng)著孩子來到學(xué)大教育植物園分校咨詢補(bǔ)課事宜，張老師接待了我。當(dāng)時(shí)張老師承諾的可好了，說在這邊補(bǔ)習(xí)的孩子一考試就是90多分，就沒有一個(gè)考得差的，提分肯定沒問題。在老師的建議下我選擇了英語和數(shù)學(xué)的一對(duì)一輔導(dǎo)。輔導(dǎo)開始后，班主任老師先后打過幾次電話，說孩子學(xué)得挺好，也很配合老師，誰知學(xué)了3個(gè)月一考試，英語竟然考了16分。其實(shí)學(xué)大教育并不是人們所想的那么好，我感覺他們主要是以盈利為目的，是在騙人。孩子3個(gè)月花了6920元，按學(xué)大教育的課程孩子只有周六、日上課，一個(gè)月上8節(jié)課，每次兩課時(shí)80分鐘，每節(jié)課260~270元。這么貴的收費(fèi)是否需要經(jīng)過物價(jià)部門審批？還有，教孩子的兩位老師到底是大學(xué)生還是在職的教師，到現(xiàn)在我也不知道。”蘭先生氣憤地說。
在蘭先生出示的服務(wù)協(xié)議上記者看到，甲方是“呼和浩特學(xué)大信息技術(shù)有限公司”，乙方是學(xué)生蘭某某，在該協(xié)議下方公章卻為“呼和浩特學(xué)大信息技術(shù)有限公司新華西街分公司（下稱學(xué)大新華西街分公司）”。蘭先生拿著兩張學(xué)大教育專用收款收據(jù)對(duì)記者說：“第一次我交了5180元，第二次又交了1740元，兩次交費(fèi)6920元。現(xiàn)在孩子英語考了16分，學(xué)大新華西街分公司把責(zé)任推得干干凈凈，這樣的做法我不能接受，我強(qiáng)烈要求該公司全額退費(fèi)。”記者百度檢索學(xué)大教育官網(wǎng)了解到，創(chuàng)立于2001年9月的學(xué)大教育，總部在北京，在呼和浩特市新城區(qū)、回民區(qū)和賽罕區(qū)有10多家教育分支機(jī)構(gòu)。
對(duì)于蘭先生提出的退費(fèi)要求，學(xué)大新華西街分公司楊姓校長(zhǎng)接受采訪時(shí)說：“這個(gè)孩子是從其他補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過來的，他是我們收費(fèi)中最少的一個(gè)，大概五六千元，平時(shí)我們都收一兩萬元。孩子英語考了16分，為此他爺爺和爸爸來鬧過幾次，像這樣的學(xué)生一年當(dāng)中個(gè)別也有，說實(shí)話我們?cè)谶@個(gè)孩子身上傾注的心血特別多。”
對(duì)于蘭先生質(zhì)疑的學(xué)大新華西街分公司有無辦學(xué)許可證，如此高的一對(duì)一收費(fèi)是否需要經(jīng)過物價(jià)部門審批的問題，楊校長(zhǎng)稱：“我們這么大的公司肯定有辦學(xué)許可證，不過這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的事兒，這個(gè)問題我只能給你找公司老總。”對(duì)于蘭先生提出的退費(fèi)要求，楊校長(zhǎng)說：“不合理，我們肯定不解決，我們可以額外考慮蘭先生孩子將來的學(xué)習(xí)課時(shí)，如果家長(zhǎng)提出經(jīng)濟(jì)類的要求，我覺得不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗坏倪@個(gè)錢是學(xué)大總部的，不是任何一個(gè)人的，這個(gè)事兒我得跟公司領(lǐng)導(dǎo)反饋。”
那么，學(xué)大新華西街分公司到底有沒有辦學(xué)許可證，首府其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)情況如何？為此，記者先后走訪了勝利英語、巨人教育和新東方。在光明街蘭太廣場(chǎng)勝利英語分校，記者以學(xué)生家長(zhǎng)的身份向一位自稱姓楊的校長(zhǎng)咨詢是否有辦學(xué)許可證，他介紹說：“我們這邊是分校，分校肯定是沒有辦學(xué)許可證的，只有新城區(qū)八一電大總校才有，目前勝利英語在首府各個(gè)區(qū)有14個(gè)校區(qū)，不可能每個(gè)校區(qū)都辦證。”
勝利英語情況如此，那巨人教育和新東方情況又如何呢？在采訪中記者了解到，巨人教育始于1994年，公司名稱為北京巨人環(huán)球教育
有限公司，總部位于北京，在首府有1所總校，3所分校，其培訓(xùn)覆蓋幼兒、青少年和成人教育。巨人教育呼和浩特回民區(qū)分校前臺(tái)一位姓楊的老師告訴記者，辦學(xué)許可證在首府鼓樓勸業(yè)場(chǎng)巨人教育總校，回民區(qū)這邊是分校，沒有辦學(xué)許可證。
在位于新城區(qū)鼓樓立交橋的新東方教育大廈記者看到，前來咨詢補(bǔ)課的學(xué)生和家長(zhǎng)絡(luò)繹不絕，在靠近吧臺(tái)的墻上掛著民辦學(xué)校辦學(xué)許可證和稅務(wù)登記證，辦學(xué)許可證的全稱是內(nèi)蒙古呼和浩特市新東方培訓(xùn)學(xué)校。很顯然，在記者抽查的4家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，只有位于新城區(qū)鼓樓立交橋的新東方辦理了民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
8月31日，記者就蘭先生反映的問題采訪了呼和浩特市回民區(qū)教育局一位姓呂的副局長(zhǎng)，他介紹說：“學(xué)大教育、巨人教育和新東方3家機(jī)構(gòu)的總部都在北京，只有勝利英語是本土的一所學(xué)校，我印象中北京的3家機(jī)構(gòu)都是以公司形式注冊(cè)的。目前，學(xué)大新華西街分公司、勝利英語光明街分校和巨人教育呼和浩特回民區(qū)分校，這3家機(jī)構(gòu)在回民區(qū)教育局肯定沒有申領(lǐng)辦學(xué)許可證，存在無證跨區(qū)域辦學(xué)的問題，而且學(xué)大新華西街分公司和巨人教育呼和浩特回民區(qū)分校注冊(cè)也不是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以前工商部門也批過培訓(xùn)類的學(xué)校，按理說，無論什么補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)班或教育機(jī)構(gòu)，只要來回民區(qū)就得履行備案手續(xù)、申請(qǐng)辦學(xué)許可證。從教育局來講，我們?cè)缇拖胍?guī)范，關(guān)鍵是怎么規(guī)范的問題，你去管人家（指教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）人家不聽，總不能去了以后給人家強(qiáng)行關(guān)門吧。跨區(qū)域辦學(xué)的事情，我們?cè)鴮ｉT向呼和浩特市教育局匯報(bào)過，這種跨區(qū)域辦學(xué)、收費(fèi)高的問題不單單回民區(qū)有，首府其他地區(qū)也有這種情況。對(duì)無證小輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班，今年我們僅查了一個(gè)小區(qū)就查到8家，我們科室現(xiàn)在就3個(gè)人，即使停下工作專門查，也得查一個(gè)多月。”
對(duì)于泛濫的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說道：“我個(gè)人覺得首府的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)需要監(jiān)督，這一塊兒騙人的太多了，教育是一個(gè)良心活兒，我告誡同行不要昧著良心去賺錢。”
作為家長(zhǎng)，在給孩子選擇補(bǔ)習(xí)班的時(shí)候，首先要了解其合法性。最好先了解清楚該補(bǔ)習(xí)班是否經(jīng)教育部門批準(zhǔn)合法辦學(xué)，有無辦學(xué)資質(zhì)，特別要弄清楚許可證上規(guī)定的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)范圍等內(nèi)容是否與實(shí)際相符。同時(shí)，應(yīng)對(duì)辦學(xué)方的教學(xué)方式、師資力量進(jìn)行全面了解，如查看補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、辦學(xué)環(huán)境，了解補(bǔ)習(xí)班老師的教學(xué)水平、教育方式與方法，以及孩子是否適應(yīng)等相關(guān)問題，再作出決定。其次，一定要與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議或合同，約定好補(bǔ)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、課時(shí)費(fèi)、資料費(fèi)、退費(fèi)、師資力量和相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施等。對(duì)于補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的書面宣傳承諾或口頭承諾也要寫入合同條款。另外還要注意查看拿到的收費(fèi)單據(jù)是否為有效憑證，憑證上收費(fèi)單位與實(shí)際辦學(xué)單位是否相符，防止被黑補(bǔ)習(xí)班坑騙，家長(zhǎng)一定要注意保留證據(jù)，以便出現(xiàn)糾紛時(shí)維權(quán)。