1月18日，成都市民王先生向記者反映：他從成都火車南站打車去天府新區(qū)華陽(yáng)街道，出租車司機(jī)告知他，華陽(yáng)不屬于主城區(qū)，如果要去，就要在打表計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上加收50%的跨區(qū)營(yíng)運(yùn)費(fèi)，俗稱“返空費(fèi)”。

　　“難道天府新區(qū)還要算郊縣？”王先生表示不解。

　　天府新區(qū)2014年10月正式獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)，又在2016年修編的《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）》（送審稿）中被確定為成都的“雙核”之一，近兩年來城市一體化發(fā)展迅猛，人員往來日益密切。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少市民都覺得“天府新區(qū)也應(yīng)該算城區(qū)了吧”。

　　在成都市從主城區(qū)打車到天府新區(qū)，跨區(qū)營(yíng)運(yùn)費(fèi)到底該不該收、該如何收取？就此，記者進(jìn)行了采訪。

　　□本報(bào)記者 邵明亮

　　加收“返空費(fèi)”依據(jù)何來？

　　網(wǎng)友“邂逅殘余美”家住雙流區(qū)，在高新區(qū)南區(qū)上班。每次打車回家都要被加收50%的“返空費(fèi)”，她覺得“很不合理”。

　　1月11日，成都市交委出租汽車管理處工作人員向記者介紹，征收“返空費(fèi)”的依據(jù)，是2014年12月成都市發(fā)展改革委發(fā)來的《關(guān)于在我市五城區(qū)試行出租汽車跨區(qū)營(yíng)運(yùn)指導(dǎo)價(jià)的函》。

　　該函件明確：在市域范圍內(nèi)，成都市五城區(qū)（指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)和成華區(qū)）出租汽車以五城區(qū)為起點(diǎn)送客到達(dá)五城區(qū)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)高速公路范圍以外區(qū)域時(shí)，實(shí)行打表計(jì)費(fèi)。考慮到跨區(qū)營(yíng)運(yùn)回程時(shí)，出租汽車不能上客，導(dǎo)致空車返回產(chǎn)生的成本因素，出租汽車司機(jī)可在表計(jì)價(jià)格外再加收不超過50％的回空補(bǔ)貼作為最終結(jié)算價(jià)格。

　　工作人員解釋說，這是為了解決此前出租車跨區(qū)運(yùn)營(yíng)議價(jià)帶來的漫天要價(jià)、拒載等問題。

　　該指導(dǎo)價(jià)從2014年12月20日起試行，為期一年。2015年12月，相關(guān)部門又出臺(tái)了要求繼續(xù)執(zhí)行該指導(dǎo)價(jià)的文件。

　　“返空費(fèi)”是否要繼續(xù)收？

　　為何“跨區(qū)營(yíng)運(yùn)回程時(shí)，出租汽車不能上客”？

　　成都市交委政策法規(guī)處工作人員解釋說，2012年6月1日施行的《成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》規(guī)定，成都客運(yùn)出租汽車實(shí)行政府特許經(jīng)營(yíng)制度，包括出租車的投放數(shù)量、運(yùn)營(yíng)范圍等必須按照客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。

　　在運(yùn)營(yíng)范圍方面，《條例》把成都劃分為“五城區(qū)和國(guó)際機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)高速公路范圍”及“五城區(qū)以外其他區(qū)（市）縣”，“超出核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)區(qū)域從事客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款”。

　　隨著天府新區(qū)的建設(shè)，這一政策是否面臨調(diào)整？“現(xiàn)在還缺乏一個(gè)把天府新區(qū)跟中心城區(qū)出租汽車管理融合的政策基礎(chǔ)。”成都市交委出租汽車管理處工作人員黃超說，未來這個(gè)政策可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整，但政策制定是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，需要很多調(diào)研、座談和研究。

　　據(jù)了解，成都目前正加快《成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂工作。

　　zwwjh：現(xiàn)在還打出租的都是“傻瓜”，優(yōu)步、滴滴這么方便，價(jià)格更優(yōu)惠。

　　潛伏中的獸靈：我以前有急事從順城大街到紅光鎮(zhèn)，司機(jī)直接就是開口一百，打表肯定要不了這么多。

　　@叫我啥好呢123:說好的主城區(qū)和天府新區(qū)要融合呢？一邊喊融合，一邊又讓我打個(gè)車都兩套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？要發(fā)展天府新區(qū)，還是先把出租車車費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)吧。

　　精準(zhǔn)大胖子：收其實(shí)可以收，師傅也辛苦，出租車費(fèi)摸到良心說不算高，一天累死累活，一個(gè)月也就掙4000多元。

　　相識(shí)貢巴：大巴多快的，發(fā)車又頻繁。為毛那么多人要去擠出租車進(jìn)城？城頭車硬是少？跨區(qū)嘛，先談好價(jià)再走，打表肯定有返空費(fèi)嘛。

　　@zfurong：成都本來就巴掌大一塊地方，坐個(gè)出租車還分中心城區(qū)和郊區(qū)，太不大氣。我住大豐離三環(huán)路不到4公里也算郊縣，每回打出租都感覺低人一等。