(原標(biāo)題：澳人大代表提議：采取新通關(guān)模式 重啟灣仔口岸）

原計劃實施“合作查驗，一次通行”新通關(guān)模式的粵澳新通道口岸建設(shè)延誤，澳區(qū)人大代表劉藝良稱，據(jù)悉港珠澳大橋?qū)⑻剿髟撔履Ｊ健＝ㄗh可先在橫琴和蓮花口岸試行，具體方法是針對內(nèi)地及港澳居民“入境查驗、出境監(jiān)控”，無特殊情況下，一般出境只需監(jiān)控，不查驗。

澳門日報記者\u00A0 報道

前年底拱北早晚各延長一小時通關(guān)、珠澳跨工區(qū)專用口岸凌晨零時至上午七時向澳門居民和外?等開放、橫琴廿四小時通關(guān)，劉藝良稱居民、游客均感受到通關(guān)便利。加上拱北口岸東西翼、汽車通道的隨車小廳啟用、自助通關(guān)系統(tǒng)改善，讓這個每年過億人次、每日平均廿六萬人次經(jīng)過的“天下第一關(guān)”通關(guān)效率提升。

但須承認，橫琴路途遠，24小時通關(guān)分流拱北口岸的作用與預(yù)期有較大落差，今年春節(jié)假期遇高峰期，橫琴每日通關(guān)四萬，平日僅兩萬馀。長遠來看，劉藝良支持橫琴和蓮花口岸實施“合作查驗、一次放行”的模式，若能參照未來粵澳新通道?用共建聯(lián)檢大樓的模式更佳，希望可實現(xiàn)澳門輕軌與廣珠城軌無縫銜接。

橫琴開發(fā)用于深化粵澳合作、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心不可忘。路凼金光大道?多大型項目落成，未來單牌車進一步放寬，兩地又規(guī)劃澳門輕軌與廣珠城軌銜接，人、車通關(guān)的壓力料更大。蓮花口岸空間有限，不能無限地擴大檢驗大樓，必須從法律上推動創(chuàng)新通關(guān)模式。

“合作查驗，一次放行”的通關(guān)模式，早已敲定在將來的粵澳新通道實施，港珠澳大橋聽?也探索創(chuàng)新通關(guān)模式，但這些都是“將來式”。劉藝良建議在現(xiàn)時的橫琴口岸先行“創(chuàng)新”。國務(wù)院一四年推出的大通關(guān)建設(shè)改革方案，確定跨區(qū)域口岸部門可實現(xiàn)資訊互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等“三互”，劉藝良認同可在此基礎(chǔ)上針對內(nèi)地及港澳居民實施“入境查驗、出境監(jiān)控”，即無特別情況下出境無須查驗，其他旅客必須查驗。這種新模式兩地的口岸布局暫無需改變，卻可有效提高通關(guān)效率，還能節(jié)省查驗單位編制和行政成本。

港珠澳大橋?qū)⒂谀陜?nèi)落成，粵澳新通道加速興建，劉藝良強調(diào)，即使創(chuàng)新通關(guān)模式及科技強關(guān)，口岸聯(lián)檢人員數(shù)量也將大幅增加，呼吁擴大聯(lián)檢單位的人員編制。“從增加指標(biāo)，到人員上崗，要經(jīng)過招聘、培訓(xùn)等流程，起碼要一年以上，編制問題已迫在眉睫。”

去年“兩會”期間，他與九位人大代表提交關(guān)于盡快恢復(fù)使用灣仔口岸的建議。海關(guān)總署回覆中表示，經(jīng)過去年四月專程考察，珠海市政府委托的珠海市規(guī)劃設(shè)計院提出了四個比選方案。海關(guān)總署收到廣東省口岸辦經(jīng)修訂的初步方案后，會與港澳辦提出最終方案。劉藝良稱，澳門社會尤其內(nèi)港的商業(yè)團體及坊會十分關(guān)注灣仔口岸重啟，希望盡快完成方案，向澳門社會公布建設(shè)和重啟時間表。