打造古今輝映的高顏值定州

――看定州如何建設區(qū)域中心城市

通訊員 陰若天 于常見

對100個已確定的億元以上項目，一個一個抓落地、抓竣工、抓投產(chǎn)；現(xiàn)有城區(qū)道路向新區(qū)延伸，完善棋盤式路網(wǎng)，拉大城市框架；推進興華路東延、跨京廣鐵路及107國道立交橋、文體中心、國際會展中心、唐河濕地公園等工程建設，提升城市承載力……

按照省第九次黨代會提出的擴容提質要求，2017年一開春，定州市以京津冀構建世界級城市群為契機，在項目建設、城市建設等各個方面唱響“奮發(fā)圖強、實干興市”的主旋律，朝著“建設區(qū)域中心城市，爭創(chuàng)全國百強，打造經(jīng)濟強市、美麗定州”的目標奮進。

多城聯(lián)創(chuàng)，讓古城特色與現(xiàn)代文明相輝映

凝重莊嚴的開元寺、明清風貌的古州署、典雅氣派的博物館……作為全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目之一，定州古城恢復項目日前陸續(xù)對外開放，成為當?shù)氐臒衢T景點，彰顯了這座城市的歷史文化底蘊。

“我們將統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，大力度實施國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家人文城市等‘多城聯(lián)創(chuàng)’，提高城市美譽度、承載力和宜居度，打造古城特色與現(xiàn)代文明相輝映、有歷史記憶的高顏值定州。”定州市委書記王東群說。

堅持新城開發(fā)、古城恢復、舊城改造同步推進，大力實施城市建設三年攻堅行動。本著城市發(fā)展、路網(wǎng)先行的原則，該市今年將實施興定路、迎賓大道東延、107國道及河龍線改線、東南外環(huán)建設等工程，推進107國道、定魏、定深、河龍公路四線貫通，構建城市大外環(huán)，加快城市北擴東跨，建設生態(tài)新城。引進戰(zhàn)略投資者，走高端發(fā)展、精品發(fā)展、綠色發(fā)展之路，力爭一年打基礎、三年大突破、五年再造一個新城區(qū)。加快舊城改造步伐，挖掘定州歷史文化資源，搞好開發(fā)利用，爭創(chuàng)全國旅游目的地城市。

剛閉幕不久的定州市第七次黨代會提出：要樹立大城管理念，深化城市執(zhí)法體制改革，理順城市管理體制，實現(xiàn)城市管理權相對集中。按照這一思路，該市今后將加強綜合執(zhí)法，建立城管、規(guī)劃、住建、公安、電力、環(huán)保、交通、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)城市管理各環(huán)節(jié)無縫對接，城市管理由粗放向精細、由突擊向常態(tài)、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變。

利用京津科研創(chuàng)新資源，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

定州是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大市，面對環(huán)保步步倒逼、產(chǎn)品低端徘徊的雙重壓力，2014年6月，該市與天津大學技術轉移中心合作，根據(jù)定州的企業(yè)需求，組織科研團隊精準攻關，為企業(yè)解決了一批技術難題，有效推動了全市產(chǎn)業(yè)轉型升級，也使天津大學的科研成果快速轉化為生產(chǎn)力。

截至目前，定州的汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、精細化工、新能源新材料等行業(yè)的百余家企業(yè)與天津大學相關科技成果進行了精準對接，促成了10多個合作項目落地。

“把構建協(xié)同創(chuàng)新共同體作為戰(zhàn)略之舉，積極融入京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，打造京津研發(fā)、定州孵化轉化、定州制造的合作平臺。”定州市市長陳業(yè)鵬說。

立足京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)鏈重構，定州市今年將更加突出招商的精準性，大力引進央企、京津企業(yè)和國內(nèi)外500強企業(yè)，發(fā)展壯大高端裝備制造、信息工程、生物天然氣、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新驅動向高端邁進。同時，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，利用京津科研創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新，積極搭建長安研發(fā)中心、旭陽研發(fā)中心、河北農(nóng)大院士工作站、中國技術交易所定州工作站等各類載體平臺，推動企業(yè)與中國科學院、清華大學、天津大學等京津科研機構和高校開展合作，建立科技資源轉化與產(chǎn)業(yè)化緊密結合的創(chuàng)新模式，推動經(jīng)濟由低端向中高端發(fā)展。

目前，該市正大力實施苗圃、雛鷹、科技小巨人三大工程，吸引更多知名高校、知名醫(yī)院、創(chuàng)新團隊、國家實驗室、重大科技專項、重點科研項目落戶定州，共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學研創(chuàng)新實體、重點產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)基地、高新技術轉化試驗基地；突出成果轉化應用，謀劃實施一批標志性項目，培育一批具有影響力的排頭兵企業(yè)，在若干領域形成先發(fā)優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長點。

以項目建設為中心，深入實施“12239”工程

“全市上下尤其是各級領導干部，務必用‘12239’工程統(tǒng)一思想和行動，更加奮發(fā)有為地投入到各項工作中，努力在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機、贏得主動、實現(xiàn)跨越。”定州市第七次黨代會把深入實施“12239”工程，列為該市當前和今后一個時期的工作主線。

“12239”工程，即抓住一個中心（項目建設），搶抓兩大機遇（京津冀協(xié)同發(fā)展、省直管體制改革），突出兩大重點（城市建設、開發(fā)區(qū)建設），同步推進三次產(chǎn)業(yè)（提升一產(chǎn)，做強二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)），重點打造九大產(chǎn)業(yè)集群（清潔能源、精細化工、食品醫(yī)藥、汽車和裝備制造、再生資源、體育休閑旅游與文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）。

按照項目園區(qū)化、園區(qū)特色化的思路，定州市將雙天工業(yè)園區(qū)、沙河工業(yè)園區(qū)和再生資源產(chǎn)業(yè)基地納入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實施一體化管理，瞄準產(chǎn)業(yè)高端，加強與伊利集團、首農(nóng)集團、首創(chuàng)集團、天津創(chuàng)世集團等合作，積極引進戰(zhàn)略投資者，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和水平，爭創(chuàng)國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

繼金牛原大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、正陽工業(yè)園、10萬噸輕型鋼、長安輕型車研發(fā)中心等新興產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)投用之后，目前，該市正著力推進總投資850多億元的73個重點項目建設，突出抓好投資25億元的北京鐵路局定州大型綜合物流園、投資28億元的中投制造業(yè)基地、投資100億元的再生資源產(chǎn)業(yè)基地、投資10億元的規(guī)模化生物天然氣等一批重大項目，加速培育新的經(jīng)濟增長點。

堅持以產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領，以項目建設為核心，該市把國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，走標準化、生態(tài)化、信息化、品牌化道路，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，正扎實推進總投資130億元的22個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，構筑畜牧養(yǎng)殖、苗木花卉、農(nóng)牧裝備制造、高效農(nóng)業(yè)4條完整產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把定州打造成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。