工商注冊信息顯示，這家公司注冊地位于鄭州市中牟縣劉集鎮人民政府院內。但當記者走訪劉集鎮政府時，多位工作人員卻表示政府院內并沒有這家公司。
記者撥通了工商注冊信息中的電話，接電話的女士表示其在鄭州文創管委會，在1601室辦公。這里是位于鄭州通往開封的大道上的鄭汴建投大廈。當記者10分鐘后到達這里，1601室門卻緊閉。
文創園管委會辦公室一位工作人員向《中國經營報》記者確認，1601辦公室確系鄭州綠博開發建設公司辦公地，且是文創園管委會的財務部，文創園管委會辦公室主任孟飛龍就在這間辦公室辦公。工商資料顯示，孟飛龍擔任著這家公司的法人代表。
迪美公司既然是迪士尼項目的簽約方，作為股東，是如何與迪士尼方面取得合作的？綠博建設開發公司是否代表著地方政府的意志？為何要成立合資公司，且一口氣合資了8家公司？
4月18日，本報記者再次來訪。辦公室一位女士對記者的來訪感到很意外，她承認這里是文創園管委會，但隨即對記者提及的任何問題表示“不知情”“到別處問”。
她桌子上的固定電話響了，卻一直不予接聽。記者剛走出這間辦公室，這位女士馬上將辦公室門反鎖，電話鈴聲仍在繼續。
本報記者在上述女士的辦公桌上，見到一份鄭州綠博開發建設有限公司的簡介：注冊資金10億元，無主營業務收入，主要收入來源為財政撥款、關聯公司來往款和貸款收入。而支出則主要為園區基礎建設，安置區等建設項目工程款，設計費等支付。
目前公司總資產114億元，2016年融資總規模21億元。成立以來，共修建道路18條，投資18億元。此外也投了數千萬元用于文創孵化器項目。
鄭州綠博開發建設有限公司的股東是鄭州牟中發展投資有限公司（以下簡稱“牟中投資”），注冊成立于2010年的國有獨資公司。
本報記者獲取的一份中牟縣國資委股權關系圖顯示，中牟縣財政局下屬7家控股公司，涉及糧油、建筑、投資和保安服務等領域，牟中投資只是其中一家。
正是這家國資公司，參股或控股了12家公司，涉足文化發展、水利工程、園林綠化、國資經營、路橋建設、熱力能源、房地產開發等業務，其中就包括100%控股的鄭州綠博開發建設有限公司。
以牟中投資參股49%的中牟縣國有資產經營有限公司為例，其下邊參股或控股了多家公司，而這些公司下邊仍有子公司。憑借著多達4層的公司結構衍生出的數十家公司，牢牢把控著中牟縣偌大的開發建設資源。
令人費解的是，中牟縣為何要注冊這么多公司？記者致函中牟縣委宣傳部，希望就迪士尼真假事件背后的國資身影求證，但是截至發稿，未獲回應。
不過，從中牟縣財政局的運作來看，牟中投資和其運作的項目，在向金融機構融資時起到了重要作用：向各級銀行申請長短期貸款，像多家證券公司申請發債，通過申請國家政策資金、抵押擔保等方式進行融資。
一個名為“綠博2號”的項目貸款，由牟中投資公司擔保，向交通銀行申請了金額為10億元的10年期貸款。一份擬于4月1日的文件顯示，目前銀行已批復，下一步即將簽訂借款合同。
綠博2號貸款則是由“豫資公司”擔保，向河南省農業發展銀行申請了23年期的25億元貸款，目前銀行已批復，補充手續中；而綠博3號融資則是發行非公開債，貸款機構是華泰證券，目前這筆12億元的融資申請已經到賬6億元。
根據中牟縣2017年第13周融資項目情況來看，通過以牟中投資發展有限公司和鄭州綠博開發建設有限公司作為融資主體申請的各類金融機構貸款29筆，總額高達230多億。中牟縣甚至將29筆貸款編制成7組，每周落實推進進度情況。
記者了解到，目前中牟縣財政局正在制定《中牟縣財政局關于爭取上級發展資金的獎勵辦法》，擬對全縣各單位爭取上級資金情況的考核辦法，列入年終考核。
中國經營報 劉永 中證網
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