央廣網(wǎng)北京9月22日消息（記者張奧 實(shí)習(xí)記者趙夢(mèng)琪）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，要不要保護(hù)大象？象牙貿(mào)易是恢復(fù)還是保持禁止？非洲國(guó)家產(chǎn)生了分歧。來(lái)到南非，現(xiàn)在是約翰內(nèi)斯堡時(shí)間上午9:23。《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》會(huì)議即將在約翰內(nèi)斯堡開幕，非洲國(guó)家在大象保護(hù)問(wèn)題上產(chǎn)生爭(zhēng)議。
南非、津巴布韋、納米比亞希望恢復(fù)象牙貿(mào)易，而以肯尼亞為首的另外30多個(gè)國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)。
為什么會(huì)產(chǎn)生分歧，保護(hù)非洲象為什么不是所有國(guó)家的目標(biāo)？獨(dú)立野生動(dòng)物研究者季偉：
季偉：非洲象是一個(gè)廣泛分布的物種，它在（那么多）國(guó)家分布，分布非常不均勻，根據(jù)剛完成的草原項(xiàng)目，大統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，大多數(shù)非洲草原象，它是集中在南部非洲的，也就是提出想要貿(mào)易的這幾個(gè)國(guó)家，而其他國(guó)家非洲象分布數(shù)量就比較少，津巴布韋和納米比亞它們提出的提案要求可以進(jìn)行受管制下的常規(guī)貿(mào)易，而肯尼亞和其他非洲國(guó)家一起提出的是要求向納米比亞、博茨瓦納、南非、津巴布韋，這四個(gè)列于附錄二的非洲象國(guó)家升到附錄一，也就是和其他國(guó)家一樣，一起禁止商業(yè)貿(mào)易。
季偉：野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約，它里面將物種分為三個(gè)附錄，附錄一是禁止商業(yè)貿(mào)易，附錄二是允許在管制之下進(jìn)行一定的商業(yè)貿(mào)易，附錄三是各個(gè)國(guó)家自己提出的，需要本國(guó)的物種進(jìn)行一定程度的保護(hù)。所以主要還是附錄一和附錄二的情況，非洲象因?yàn)榉植急容^廣泛，它現(xiàn)在的情況是分別列在兩個(gè)附錄，附錄二有四個(gè)國(guó)家，其于的非洲象分布國(guó)都是在附錄一的。正常情況下，列入附錄二的物種是可以在無(wú)損于種群的前提下進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易，但是因?yàn)榉侵尴笫且粋�(gè)特別受到關(guān)注的物種，它的附錄二還不是普通的附錄二，帶有特定限制備注條件的附錄二。也就是現(xiàn)在這幾個(gè)國(guó)家可以進(jìn)行的貿(mào)易是狩獵紀(jì)念物、象牙雕刻品、含牙首飾，但是不包括野生象牙的商業(yè)貿(mào)易。也就是說(shuō)生象牙貿(mào)易是實(shí)質(zhì)禁止的，2008年這四個(gè)附錄二的非洲國(guó)家政府持有的合法庫(kù)存向受信任的貿(mào)易伙伴國(guó)，也就是日本和中國(guó)一次性出售了100多噸的象牙庫(kù)存。達(dá)成這項(xiàng)貿(mào)易的前提是在這四個(gè)國(guó)家完成這一次性貿(mào)易以后的九年之內(nèi)，不能再進(jìn)行生象牙的商業(yè)貿(mào)易。
《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》有目錄一和目錄二，目錄二的國(guó)家可以進(jìn)行限制性的象牙交易，包括南非、津巴布韋、博茨瓦納、納米比亞，他們國(guó)家的大象數(shù)量比較多。現(xiàn)在分歧點(diǎn)在于，津巴布韋、納米比亞以及南非希望解除限制，因?yàn)榻?jīng)過(guò)9年的保護(hù)，大象已經(jīng)在部分區(qū)域泛濫成災(zāi)，破壞莊稼和農(nóng)作物，所以大象放開交易，但博茨瓦納是反對(duì)，堅(jiān)持要保護(hù)。這其中又有怎樣的博弈？
季偉：2008年一次性貿(mào)易以后，不僅提出了一個(gè)九年內(nèi)這四個(gè)已經(jīng)完成貿(mào)易的國(guó)家，不得在貿(mào)易了，直到2017年結(jié)束。而且提出這個(gè)禁限期的同時(shí)，提出了大象保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，另外一個(gè)是象牙貿(mào)易決策機(jī)制，這兩個(gè)東西是作為談判的妥協(xié)條件和九年禁限期共同生存的。
當(dāng)初這四個(gè)國(guó)家同意九年不出售象牙的前提是因?yàn)橛邢笱蕾Q(mào)易決策機(jī)制。每一次締約方大會(huì)的時(shí)候，象牙貿(mào)易都會(huì)引起很激烈的爭(zhēng)論，各方觀點(diǎn)不同。所以希望出現(xiàn)這個(gè)機(jī)制以后，未來(lái)的象牙貿(mào)易能參照這個(gè)機(jī)制省去很多針鋒相對(duì)的辯論，但很遺憾的是在上一屆締約方大會(huì)，這個(gè)機(jī)制并沒(méi)有出臺(tái)，這個(gè)機(jī)制還是許多問(wèn)題，也就是說(shuō)這個(gè)機(jī)制是希望所有非洲相關(guān)部委一起來(lái)協(xié)商出臺(tái)的。以及其他非洲以外的利益相關(guān)方，共同參與形成這樣一個(gè)機(jī)制。但是很遺憾沒(méi)有能夠形成，所以這直接導(dǎo)致了納米比亞和津巴布韋認(rèn)為他們已經(jīng)履行了自己的承諾，九年不出售象牙，即將完成履行承諾，但是做出這個(gè)承諾的前提條件也就是國(guó)際社會(huì)承諾的這個(gè)象牙貿(mào)易決策機(jī)制卻沒(méi)有能出來(lái)。
保護(hù)大象應(yīng)該是大家共同努力的目標(biāo)，津巴布韋、納米比亞的做法會(huì)遭到批評(píng)嗎？
季偉：有兩種觀點(diǎn)，針鋒的很厲害。是關(guān)于如何保護(hù)動(dòng)物，一個(gè)是執(zhí)行嚴(yán)格的保護(hù)；另一個(gè)是野生動(dòng)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值夠得到充分實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)人們?nèi)ケＷo(hù)。這兩種觀點(diǎn)實(shí)際上也是這一次象牙貿(mào)易該不該開放的根本的原因，持有不同保護(hù)觀念的人群，如何看待野生動(dòng)物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是通過(guò)讓它沒(méi)有價(jià)值，所以沒(méi)有人去盜獵它，還是通過(guò)增加它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓當(dāng)?shù)厝四軓谋Ｗo(hù)野生動(dòng)物的行動(dòng)中受益，然后從而勵(lì)他們進(jìn)一步去保護(hù)野生動(dòng)物，這是兩個(gè)不同的陣營(yíng)。