歷史文化名城南昌“古色”眾多：擁有不可移動(dòng)文物2000余處，古遺址50余處，有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位70余處。城市建設(shè)中如何保護(hù)“豫章古色”？日前，南昌制定《南昌市歷史文化名城保護(hù)條例》，為做好這篇保護(hù)文章定下規(guī)矩。

改建應(yīng)征求公眾和專家意見

“在歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃。”我市規(guī)定，在核心保護(hù)范圍內(nèi)，除建設(shè)必要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。

因危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后，或?yàn)閷?shí)施保護(hù)規(guī)劃對(duì)保護(hù)對(duì)象以外的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行改建的，我市將層層把關(guān)，只為保護(hù)“古色”。具體而言，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定符合保護(hù)規(guī)劃要求的建設(shè)方案，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化（文物）主管部門審核，而城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化（文物）主管部門應(yīng)當(dāng)征求公眾和專家的意見，提出審核意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物

對(duì)于在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的，我市要求，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施確定的建設(shè)控制要求，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)已經(jīng)存在的污染環(huán)境的設(shè)施和企業(yè)，按照規(guī)定，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者治理。歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)，除因保護(hù)需要建設(shè)附屬設(shè)施外，不得新建建（構(gòu)）筑物。

歷史建筑實(shí)行原址保護(hù)

據(jù)了解，我市將對(duì)歷史建筑實(shí)行原址保護(hù)。根據(jù)要求，任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則下，可以設(shè)立相關(guān)市場主體，參與保護(hù)和利用。

此外，我市還鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織依法取得歷史建筑的所有權(quán)或者使用權(quán)，但也給鼓勵(lì)和支持設(shè)定了前提：符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和保護(hù)規(guī)劃要求。對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)性利用時(shí)，相關(guān)公民、法人和其他組織可依法享有經(jīng)營收益。我市還將鼓勵(lì)和引導(dǎo)保護(hù)責(zé)任人對(duì)歷史建筑開展以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主的有償經(jīng)營活動(dòng)，并鼓勵(lì)保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對(duì)公眾開放。

(責(zé)編：吳若、帥筠)