由于政策和經(jīng)營的壓力，鐵總混改的步伐緊迫。
中國鐵路總公司的混合所有制改革最近有加速的跡象。
今年5月、7月，鐵總已經(jīng)分別向阿里、騰訊、一汽集團(tuán)發(fā)出了參與鐵總混改的邀請(qǐng)。
今年5月，鐵總的總經(jīng)理陸東福與阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云一行會(huì)談時(shí)表示，希望與阿里在鞏固支付寶應(yīng)用、實(shí)名信息核驗(yàn)服務(wù)、車站導(dǎo)航等方面合作的基礎(chǔ)上，拓展高鐵快運(yùn)、國際物流、電子支付以及混合所有制改革等領(lǐng)域的合作。
馬云則回應(yīng)稱阿里非常愿意深化合作，把阿里巴巴集團(tuán)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電商服務(wù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢和鐵路的資產(chǎn)、資金、市場資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合。
今年7月，陸東福在會(huì)見騰訊公司董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰時(shí)，提出雙方要在智慧鐵路、無現(xiàn)金出行、“刷臉”進(jìn)站等方面探索合作，并提到鐵總正在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化，歡迎騰訊參與鐵路企業(yè)混合所有制改革。
馬化騰對(duì)此表示，騰訊將以開放的心態(tài)，積極主動(dòng)適應(yīng)鐵路需求，調(diào)集優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)力量，有針對(duì)性地開展技術(shù)研發(fā)，支持鐵路服務(wù)更加智能化、便捷化，推動(dòng)高鐵網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”，助力打造智慧鐵路。
7月20日，鐵總與一汽集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時(shí)陸東福表示，歡迎一汽集團(tuán)參與鐵路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化和鐵路企業(yè)混合所有制改革。一汽集團(tuán)前董事長徐平曾表示，一汽將與鐵路密切配合，積極推進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，深化在汽車整車和零部件物流、資本經(jīng)營等領(lǐng)域的合作。
從合作公布的內(nèi)容上看，騰訊與鐵總的合作更側(cè)重于用戶服務(wù)與體驗(yàn)，與阿里巴巴的合作則偏向物流、數(shù)據(jù)，與一汽的合作則在建設(shè)汽車企業(yè)鐵路物流運(yùn)輸領(lǐng)域。除了業(yè)務(wù)上的合作，阿里和騰訊都與一汽集團(tuán)一樣，收到了鐵總在股權(quán)化改革方面的邀請(qǐng)。
鐵總推進(jìn)混改的步伐變得緊迫。一方面是來自政策的壓力。去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域，邁出混改實(shí)質(zhì)性步伐。而今年6月，中央第六巡視組指出，鐵總存在推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力等問題。
另一方面是來自經(jīng)營的壓力。2016年，鐵總運(yùn)輸收入中的客運(yùn)收入超過貨運(yùn)收入成為主要構(gòu)成，低利潤的客運(yùn)同時(shí)也面臨與其他交通方式的嚴(yán)峻市場競爭。而鐵總在鐵路固定資產(chǎn)上的投資仍沒有縮減。2016年，鐵總資產(chǎn)負(fù)債率為65.03%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項(xiàng)安波在《第一財(cái)經(jīng)》采訪中表示，鐵總體系除鐵路干線外，在鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)、支線和專項(xiàng)鐵路項(xiàng)目、智慧鐵路、鐵路物流、電子支付等領(lǐng)域二三級(jí)層面的公司，可以通過引入戰(zhàn)略投資者等方式與互聯(lián)網(wǎng)、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)合作，主要是利用戰(zhàn)略投資者專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)力量和服務(wù)能力，提高相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。
與互聯(lián)網(wǎng)融合的改進(jìn)之一是部分高鐵旅客可以在網(wǎng)上訂餐。今年7月17日起，乘坐G、D字頭動(dòng)車組列車出行的旅客可通過12306網(wǎng)站、手機(jī)App等方式訂到餐車及沿途供餐站的社會(huì)品牌餐飲，由服務(wù)人員把餐食送到乘客的座位。乘客可以使用支付寶或微信支付餐費(fèi)及配送費(fèi)。
另外，中國工程院院士、鐵路專家王夢恕對(duì)媒體表示，在一些鐵路設(shè)計(jì)、省級(jí)及以下支線鐵路、專項(xiàng)鐵路中，鐵總已經(jīng)開始試點(diǎn)嘗試混改。
國內(nèi)第一條由地方主導(dǎo)投資建設(shè)的高鐵濟(jì)青高鐵，分別由山東省、鐵總分別出資80%和20%，并且山東先后引進(jìn)了中建公司、中車四方、新加坡淡馬錫等境內(nèi)外投資者，社會(huì)資本占到項(xiàng)目資本總額1/6。
2016年底，全國首條民資絕對(duì)控股的鐵路杭紹臺(tái)高鐵，在浙江臺(tái)州開工，其民營投資聯(lián)合體的占股達(dá)到51%。
在鐵路價(jià)格市場化改革方面，今年4月中國高鐵迎來第一次跨省調(diào)價(jià)，東南沿海的車票價(jià)格根據(jù)各班次的客流情況進(jìn)行差異化調(diào)整，告別“一刀切”。
與此同時(shí)，鐵總的混改還存在不可忽視的阻力，例如鐵總的虧損狀況和公共服務(wù)屬性，使得社會(huì)資本難以獲得期望中的盈利，并且存在行政化的問題，缺少地方自主權(quán)。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在媒體采訪時(shí)表示，“鐵總只有先實(shí)現(xiàn)真正的公司制，完成市場化改革，在保證同股同權(quán)、有現(xiàn)代的公司治理以及嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督等條件下，才能有效推進(jìn)混改。”
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