齊魯網(wǎng)濰坊8月11日訊（昌樂臺\u00A0 秦波 趙惠）昌樂經(jīng)濟“半年考成績單”顯示，今年上半年，全縣218家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值496.3億元，同比增長17.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.8%，增幅高于全市0.9個百分點。尤其亮眼的是，主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅增幅均列全市第一。

漂亮的“半年報”背后，是昌樂縣經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換加快、新興增長點頻現(xiàn)。動力之變、結(jié)構(gòu)之變、方式之變，就像一組由加、減、乘、除組成的經(jīng)濟“四則運算”，讓昌樂縣在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中勇立潮頭、凱歌當(dāng)行。

加：項目攻堅成效明顯

8月7日，濰坊佳誠數(shù)碼材料有限公司年產(chǎn)2400萬平方米環(huán)保涂層廣告布項目的生產(chǎn)車間，工作人員正在加緊調(diào)試新安裝的2條涂布生產(chǎn)線和1條定型生產(chǎn)流水線，為項目正式投產(chǎn)做最后的沖刺。

“這個項目的產(chǎn)品是無PVC抗劃傷內(nèi)打燈箱布，由佳誠數(shù)碼與惠普公司合作研發(fā)。”濰坊佳誠數(shù)碼材料有限公司董事會秘書荊柏華介紹說，“產(chǎn)品具有阻燃、可降解、環(huán)保、耐劃傷、不易著色等特性，使用年限比普通的內(nèi)打燈箱布高出一倍以上，是填補國內(nèi)空白的一款產(chǎn)品。”

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以項目促發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟體量不斷膨脹。通過開展“百名干部包百企，爭做發(fā)展新功臣”活動，選派100名機關(guān)干部包靠、服務(wù)區(qū)內(nèi)100家企業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目提供“月嫂式”服務(wù)，重點加快新上項目建設(shè)進度，全力打贏項目攻堅。

加快推進重點項目建設(shè)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并不是個例，今年以來，昌樂這片土地上項目建設(shè)如火如荼。

今年上半年，昌樂縣毫不動搖抓好項目建設(shè)，用項目搭建起發(fā)展的骨架。著眼新舊動能轉(zhuǎn)換，謀劃確定了34個重點項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)重點包靠，并將6月份確定為“項目攻堅月”，蘭天紡織高檔服裝面料、仙月湖鄉(xiāng)村旅游特色綜合體、遠古火山口群文化旅游景區(qū)及蓮花山農(nóng)莊小鎮(zhèn)等一批在建項目加快推進，全縣項目建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮之態(tài)。

同時，昌樂縣還大力開展招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。聚焦“項目攻堅月”，把主要精力、主要力量、主要資源放在項目上，圍繞“五個一批”，做好引項目、爭資源、打擂臺“三件事情”。縣紀(jì)委機關(guān)、首陽山旅游度假區(qū)、縣招商局、縣林業(yè)局聯(lián)合引進投資22億元的漢唐電動車項目;縣委辦公室引進投資9300萬元的3000噸食品加工項目;寶都街道43天成功引進投資5120萬元網(wǎng)紋版輥項目……全縣引項目、爭資源、打擂臺的氛圍越來越濃。

上半年，全縣新簽約項目30個，總投資134億元;招商引資實現(xiàn)到位資金28.05億元，其中，市認定項目12個，到位資金15.43億元。

減：淘汰落后騰籠換鳥

銹跡斑駁的生產(chǎn)設(shè)備，雜亂無章、隨處堆放的生產(chǎn)材料，沒有任何污水處理設(shè)施……這是8月2日記者跟隨朱劉街道環(huán)委會摸底排查時，在2家小印染企業(yè)的生產(chǎn)車間看到的景象。

發(fā)現(xiàn)情況后，朱劉街道立即組織環(huán)保所、派出所、安監(jiān)所、城管執(zhí)法中隊及社區(qū)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)安全、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)不健全，且存在較大的安全和環(huán)保隱患，工作人員對其依法進行關(guān)停取締，并責(zé)令其自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。目前，2家企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備已基本拆除完畢。

“對‘小散亂污’企業(yè)，我們本著‘零容忍’的態(tài)度嚴厲打擊，只要發(fā)現(xiàn)，一律依法關(guān)停取締，絕不手軟。”朱劉街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室副主任李金和斬釘截鐵地說。

今年，昌樂縣加快推進燃煤小鍋爐“清零”，對10噸以下燃煤鍋爐全部拆除;開展“環(huán)保夜查”行動，對排查出的小電鍍、小巖棉、紙塑分離等“小散亂污”企業(yè)進行關(guān)停取締;結(jié)合化工企業(yè)“四評級一評價”，把一批“三高兩低”企業(yè)淘汰出清，堅決淘汰落后產(chǎn)能，努力為發(fā)展騰挪出更多的環(huán)境容量和新空間。

在壓減淘汰落后產(chǎn)能騰出的新空間上，昌樂縣加大力度支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為它們“培土施肥”，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”。規(guī)劃建設(shè)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、概念包裝產(chǎn)業(yè)園、佳誠惠普新材料產(chǎn)業(yè)園，以特色園區(qū)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;陽光紙業(yè)推進模式創(chuàng)新，從單獨的制漿造紙，發(fā)展到現(xiàn)在從造紙、創(chuàng)意設(shè)計、印刷、生產(chǎn)制造到物流配送的一體化發(fā)展方案，去年8月底投入運營的海關(guān)監(jiān)管直通場站，年可為公司節(jié)省成本3000萬元;佳誠數(shù)碼推進產(chǎn)品創(chuàng)新，從早期制造傳統(tǒng)相紙、PVC材料等傳統(tǒng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)數(shù)碼噴印材料、無PVC數(shù)碼噴繪介質(zhì)等高端產(chǎn)品，并與世界500強美國惠普公司聯(lián)手，逐步將品牌推向國際。

乘：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”

近日，由山東礦機集團自動化研發(fā)中心和液壓支架事業(yè)部聯(lián)合研發(fā)的液壓支架連桿自動焊接系統(tǒng)成功完成安裝調(diào)試。該系統(tǒng)由焊接工業(yè)機器人和變位機組成，可實現(xiàn)直線、圓弧等形狀八軸聯(lián)動焊接操作。

“原來的時候，連桿焊接依靠工人加上航車吊著，反復(fù)翻轉(zhuǎn)之后才能完成焊接。”山東礦機集團自動化部工程師肖鳳利說，“有了這套系統(tǒng)以后，無需人工翻轉(zhuǎn)就可以實現(xiàn)對連桿的全方位焊接，焊接量可達95%以上，在連桿焊接這一領(lǐng)域達到了領(lǐng)先水平。”

隨著國家政策的調(diào)整，煤炭市場迎來了小的“春天”，特別是從2016年第四季度到2017年上半年，煤機設(shè)備的需求持續(xù)加大，這也讓山東礦機集團的訂單量實現(xiàn)了大幅增長，對焊接工人的需求也在不斷增加。與之矛盾的是，掌握高級技術(shù)的焊接工人短缺，企業(yè)面臨招工難的問題。在這樣的背景下，企業(yè)主動求變的熱情被點燃，逐步實施“機器換人”。

“‘機器換人’不僅解決了焊接工人招聘難的問題，而且生產(chǎn)效率能提高50%以上，也就是說，原先人工8小時能干完的活，機器人4個小時就能完成，效率提高了一倍。同時，焊接質(zhì)量也更加穩(wěn)定，產(chǎn)品合格率更高。”山東礦機集團液壓支架事業(yè)部研究所所長馮坤告訴記者，通過推進“機器換人”，礦機集團正逐步實現(xiàn)企業(yè)新舊動能的轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟增長動能減弱、增長勢頭乏力，新的增長點在哪里，是不少地方面臨的困惑。

昌樂縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，短時間內(nèi)通過壯大新興產(chǎn)業(yè)支持縣域經(jīng)濟比較困難，為此，昌樂縣在注入新動能上下功夫，著力抓好工業(yè)“343”培育工程，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)+、+互聯(lián)網(wǎng)、加速機器換人等創(chuàng)新手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展，促進“老樹發(fā)新芽”，實現(xiàn)新舊發(fā)展動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。

除：構(gòu)建親清營商環(huán)境

除法，就是不斷健全服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，全面構(gòu)建“親”、“清”營商環(huán)境。

“從項目立項、選址到各項手續(xù)的辦理，朱劉街道全程幫著辦理，讓我們感覺非常省心。”山東江龍汽車內(nèi)外飾系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理聶華平告訴記者，正是得益于朱劉街道優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，項目從洽談到落地僅用了4個月時間。

圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換，我縣持續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)當(dāng)好“店小二”，及時解決發(fā)展中遇到的困難和問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

同時，進一步深化行政審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。依托實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，以受理和審批相分離為原則，創(chuàng)新實施“一窗集成受理、分類聯(lián)辦審批”改革，加快政務(wù)服務(wù)扁平化管理，逐步形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批運行新機制，實現(xiàn)“一窗受理、全科服務(wù)”。

縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任閆存全告訴記者，按照“兩集中、兩到位”要求，有關(guān)部門、單位的所有審批事項向一個科室集中、審批服務(wù)科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，進駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。除現(xiàn)場勘查、集體討論、專家論證、聽證外，審批服務(wù)事項的咨詢、申請、受理、審核、審批、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)一律在中心辦理。有關(guān)部門、單位明確一名熟悉業(yè)務(wù)的分管負責(zé)人作為本部門的審批首席代表，常駐中心辦公，并授予行政審批決定權(quán)，確保以最快的速度完成審批服務(wù)事項審批工作。

目前，政務(wù)服務(wù)中心已按功能劃分為投資建設(shè)項目區(qū)、企業(yè)登記區(qū)、經(jīng)營許可區(qū)、權(quán)屬登記區(qū)和民生事項區(qū)，實行區(qū)域切塊服務(wù)，受理職能統(tǒng)一交由政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的“綜合受理窗口”承擔(dān)。“綜合受理窗口”負責(zé)審批服務(wù)事項的一次告知、接受受理、按責(zé)分辦、跟蹤督辦、統(tǒng)一出件等審批服務(wù)工作。

“審批服務(wù)事項經(jīng)中心統(tǒng)一受理后，受理事項資料全部上傳至政務(wù)服務(wù)平臺，通過平臺流轉(zhuǎn)至各有關(guān)審批部門，各審批部門按需自行下載清單資料，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)，真正實現(xiàn)行政服務(wù)提速增效。”閆存全說。

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