\u00A0\u00A0\u00A0 作者：張立美4日，陜西寶雞市民李先生反映，節(jié)前他在自家門頭上，貼了一張A4紙大小的招聘廣告，沒想到被城管納入“呼死你”系統(tǒng)，李先生的母親現(xiàn)在每天都能接到上千個電話。城管方面稱，李先生只有在接受完處罰后，才會停止“呼死你”。（5月5日《華商報》）城市街頭巷尾的小廣告無孔不入，一邊被清理、一邊又不斷冒出，如同“牛皮癬”，嚴(yán)重影響了市容市貌和城市文明，必須治理、根治，這一點毋庸置疑。自家門頭屬于公共空間，市民在自家門頭上貼招聘小廣告屬于違反《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的影響市容行為，是一種違規(guī)行為，城管部門可以也應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的處罰。但應(yīng)當(dāng)看到，市民雖然只是在自家門頭上張貼招聘小廣告，并不是滿大街的張貼，情節(jié)較輕，算不得城市“牛皮癬”，即便是要給予處罰，也不該給予頂格的500元處罰。在自家門頭貼一張招聘小廣告被罰500元，這背離了罪刑相當(dāng)原則。再者，城管在執(zhí)法過程中，對于沒有及時接受處罰的市民，直接使用“呼死你”，騷擾被處罰的市民。這就偏離了應(yīng)有的執(zhí)法手段，于法無據(jù)，實質(zhì)上是一種違法的執(zhí)法手段，背后是權(quán)力的任性。城管，作為公權(quán)部門，在執(zhí)法過程中必須遵循“法無授權(quán)不可為”的基本原則，在執(zhí)法手段的選擇上必須合法，不能選擇非法的執(zhí)法手段。根據(jù)法律的規(guī)定，執(zhí)法手段中并不包括“呼死你”，“呼死你”不屬于一種合法執(zhí)法手段。相反，“呼死你”本身就是典型的騷擾電話，嚴(yán)重干擾了民眾的正常生活，在本質(zhì)上屬于違法侵權(quán)行為。根據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，多次發(fā)送侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。而且，在司法實踐中，有使用“呼死你”騷擾他人的人被公安機關(guān)依法給予治安處罰。退一步說，即便市民拒不處理城管部門作出的處罰決定，影響了城管的正常執(zhí)法，挑戰(zhàn)了城管的執(zhí)法權(quán)威。但城管也只能按照法律渠道進行處理，可以向法院申請強制執(zhí)行，并將當(dāng)事人納入到失信黑名單之中，而不是采用“呼死你”這種不合法的暴力手段。這反過來只會損耗城管的公信力。可見，城管采用“呼死你”執(zhí)法，是知法犯法、以暴制暴的行為，背離了執(zhí)法部門應(yīng)有的守法、法治底線，應(yīng)當(dāng)盡快停止這種不合法的執(zhí)法手段，城管執(zhí)法必須回到法治的軌道上來。也只有采用合法的執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)行罪刑相當(dāng)原則，城管執(zhí)法才能讓市民心服口服，才能贏得市民的理解和信任。（張立美）