3月6日下午4點(diǎn)多，30多歲的葛單娟像往常一樣，掐好放學(xué)的點(diǎn)，從鹽城市射陽(yáng)縣黃沙港鎮(zhèn)東方小區(qū)的新家出來(lái)，前往鎮(zhèn)中心小學(xué)。“以前孩子寄宿學(xué)校或親戚家，大半年才能見一面，現(xiàn)在我們上岸了，他不再是留守兒童。”她說(shuō)。
2013年，國(guó)家啟動(dòng)漁民上岸安居工程后，葛單娟一家告別漁船上岸買房，生活由此變了模樣。
擁有近110公里海岸線的射陽(yáng)，截至去年底，已有224戶漁民告別大海、長(zhǎng)江上岸定居。3日，記者走進(jìn)集聚著130戶上岸漁民的黃沙港鎮(zhèn)，探訪他們的新生活。
黃沙港中心漁港碼頭上停靠著的漁輪。卞小燕攝
“滿載而歸”空掛船頭旗上
“抬眼望天，低頭見水，唯獨(dú)看不到岸。”10年前，葛單娟離開自家漁船，嫁到夫家船上。一家三代七口人，小漁船承載著全部生活。“生活倉(cāng)5平方米，結(jié)婚時(shí)在床邊隔層木板，就算分倉(cāng)了。”她回憶說(shuō)，那時(shí)候，除捕魚、做家務(wù)、聽收音機(jī)，更多時(shí)間坐在船頭發(fā)呆。國(guó)家號(hào)召漁民上岸政策傳來(lái)后，他們家第一批上岸。
葛單娟戶口所在地黃沙港鎮(zhèn)洋中村有2000多名村民，其中逾半捕魚為生。站在黃沙港中心漁港碼頭，70歲的楊金海臉龐黝黑，替人補(bǔ)漁網(wǎng)，動(dòng)作熟練：“漂在長(zhǎng)江上，孩子上學(xué)難，上岸看病難，最苦的是半夜?jié)q潮，再冷也要起來(lái)捕魚。現(xiàn)在年紀(jì)大了，捕不動(dòng)魚，就想上岸。”楊金海揉搓著雙腿，膝關(guān)節(jié)疼痛難忍――關(guān)節(jié)炎是漁民的職業(yè)病。
水上生活注定會(huì)遇風(fēng)浪，而搏擊風(fēng)浪，便是拿命作賭注。采訪中，不僅葛單娟、楊金海，洋中村常年在崇明島捕魚的吳桂海、錢國(guó)銀、錢國(guó)華都有過(guò)多次落水的經(jīng)歷。錢國(guó)華回想起幾年前，二兒子被大浪卷入江中夭折的那一幕，難掩錐心之痛。
水中討生活越來(lái)越難。黃沙港是國(guó)家級(jí)中心漁港，午后的碼頭籠罩在淡淡的魚腥味中。港灣里停泊著幾艘“蘇射漁”，還有來(lái)自遼寧、浙江等地的漁船。漁輪上方懸著幾面旗，寫著“滿載而歸”――那是難以實(shí)現(xiàn)的愿景。然而，不斷枯竭的漁業(yè)資源讓漁民收入銳減。
“這兩年，捕到的魚蝦不及過(guò)去一半。像鰻魚苗，以前論斤賣，一個(gè)潮水捕幾千條，一年賺四五萬(wàn)元。現(xiàn)在數(shù)著條賣，小艇開過(guò)來(lái)收，8塊錢一條。現(xiàn)在拉空網(wǎng)都不足為怪。有時(shí)白忙一年，還虧本！”吳桂海話音未落，在崇明島附近江面作業(yè)的本村漁民發(fā)回消息：三條船捕了4天鰻魚苗，共賣500元。
7日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開的記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，要把生態(tài)和資源保護(hù)放在漁業(yè)發(fā)展的突出位置。農(nóng)業(yè)部將全力推動(dòng)長(zhǎng)江流域全面禁捕，推動(dòng)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)業(yè)，使長(zhǎng)江漁民基本退捕上岸。
漁民上岸進(jìn)“村”蓋小樓
水上生活難以為繼，岸上的吸引力越來(lái)越大。但真要上岸，漁民們卻又顧慮重重。
“南到浙江湖州，北至山東威海，西到宿遷駱馬湖，東至黃海，以船為家的漁民分散于沿海、沿江和內(nèi)河里，要把他們一一找到，非常困難。”洋中村副主任陸為軍說(shuō)，漁民上岸安居工程啟動(dòng)后，縣里派30多人外出找漁民。他曾坐小艇上漁船找人，最遠(yuǎn)一趟跑了近2000公里。為勸說(shuō)漁民胡付才上岸，他五下浙江。
“漁民普遍想上岸，可一旦上岸，沒房，沒地，心里不踏實(shí)。”黃沙港鎮(zhèn)村建中心主任張祥認(rèn)為，要把漁民“拉”上岸，先得給他們落腳地。
在黃沙港鎮(zhèn)“洋河漁村”，錢國(guó)華自建二層小樓。“140平方米，花去12萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼3萬(wàn)元，自己再借一部分。漁民沒宅基地，建房土地是政府撥的，每平方米40元的配套設(shè)施費(fèi)也免了。”他說(shuō)，熱水器、電視機(jī)、洗衣機(jī)，這些過(guò)去用不到的電器，一上岸都買了。
“新房50多平方米，鋪了地板磚，頂也吊好了，太陽(yáng)能、抽水馬桶，連沖淋噴頭都給我們裝上了。”老漁民袁東成一直在內(nèi)河捕魚，收入不多。今年春節(jié)，他搬進(jìn)政府為自己蓋的新居。全縣已有13戶漁民由政府托底安置住上新房。
“上岸后，漁民可以進(jìn)縣城購(gòu)房，或者以成本價(jià)買政府安置房，或者在漁村自建、代建房屋。到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房，也行！”射陽(yáng)縣住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長(zhǎng)何漢陽(yáng)介紹，縣里用活政策，在中央和省財(cái)政補(bǔ)助每戶3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，全縣投入2100萬(wàn)元，幫助漁民買房安居。對(duì)漁民普遍關(guān)心的買集體土地房屋暫時(shí)無(wú)法過(guò)戶問(wèn)題，射陽(yáng)出臺(tái)文件，通過(guò)增補(bǔ)材料對(duì)其房產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定。
生活不愁才能安心生活
走進(jìn)葛單娟的新家，墻上掛著幾幅十字繡，針針腳腳“繡”滿她對(duì)新生活的熱愛。打開舊照片，眼前的葛單娟比在漁船上時(shí)白凈多了。涂著口紅、化了淡妝的她，打算找一份與美容有關(guān)的工作。
黃沙港鎮(zhèn)村建中心工作人員陳鴻記得，自己拿著表格找錢國(guó)華簽名，他難為情地說(shuō)：“我不會(huì)寫名字。”最后，還是他上小學(xué)的兒子代他簽名。“我沒上過(guò)一天學(xué)，兒子不能再吃沒文化的苦。”錢國(guó)華說(shuō)，上岸最大的好處是孩子念書有保障。
岸上好謀生。吳桂海負(fù)責(zé)洋中村河道整治，每天收入80元。57歲的范廣忠夫婦做手工編織，一年掙5萬(wàn)多元；兒子范曉華進(jìn)廠當(dāng)工人，收入穩(wěn)定。對(duì)于轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民，政府提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。
“漁民上岸是重大的民生實(shí)事工程，安家只是第一步。射陽(yáng)上岸漁民在子女上學(xué)、醫(yī)保、低保、養(yǎng)老、生活困難救助等方面，享受到同等的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障。”射陽(yáng)縣住建局局長(zhǎng)徐勇坦言，只有當(dāng)漁民過(guò)上有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的生活，他們才能融入岸上的社會(huì)。