（原標(biāo)題：鄂爾多斯謀轉(zhuǎn)型 赴長(zhǎng)三角推介4800億元投資項(xiàng)目）
本報(bào)記者\(yùn)u00A0王海平\u00A0南京報(bào)道
長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引了鄂爾多斯的關(guān)注。
“到鄂爾多斯投資，屬開(kāi)荒破土，進(jìn)軍的是大西北市場(chǎng)。”12月12日，鄂爾多斯市副市長(zhǎng)于仁杰表示。
當(dāng)天，鄂爾多斯市在南京舉辦承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施4大領(lǐng)域推出了255個(gè)項(xiàng)目，涉及總投資約4810億元。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，這是鄂市首次“走出來(lái)”舉辦產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。
寧鄂兩市是友好城市。早在2013年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略，江蘇與內(nèi)蒙古跨省合作共建了鄂爾多斯江蘇工業(yè)園，規(guī)劃面積超過(guò)100平方千米。自“十二五”以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)在鄂市累計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目總投資就達(dá)650億元，實(shí)際完成投資360多億元。并且，圍繞工業(yè)園，兩地已相互多批次派駐了數(shù)十名骨干進(jìn)行了干部交流。
此次推介會(huì)上，有12家單位與鄂市簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，簽約資金達(dá)74.2億元，主要涉及高端裝備制造、新能源材料、節(jié)能環(huán)保、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
煤炭，是鄂市最為核心的優(yōu)勢(shì)資源。
2016年，鄂市煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300多億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值的88%。煤炭企業(yè)單戶(hù)產(chǎn)能均達(dá)到300萬(wàn)噸以上，煤炭開(kāi)采基本實(shí)現(xiàn)了集約化、科學(xué)化、高效化。
鄂市多位政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中表示，鄂市招商引資的理念，始終圍繞做大以煤為主的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。換言之，就是按照轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，把煤炭為主的產(chǎn)業(yè)延伸補(bǔ)充到煤炭及其衍生品，引進(jìn)高附加值的產(chǎn)業(yè)入駐。在4810億元的總投資中，涉及工業(yè)類(lèi)的占比接近9成。
“江蘇制造業(yè)高度發(fā)達(dá)，種類(lèi)齊全，前期調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在鄂市很早就有了銷(xiāo)售公司，我們希望能夠讓他們投資工業(yè)項(xiàng)目，利用本地的獨(dú)特資源就地轉(zhuǎn)化”，伊金霍洛旗商務(wù)局（招商局）局長(zhǎng)杜彥斌對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，鄂市正在研究有關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。
鄂市的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是，處于內(nèi)蒙古擁有獨(dú)立的電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，工業(yè)用電價(jià)格彈性較大。2017年上半年，某機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)能平遷至鄂，可節(jié)約用電成本4600萬(wàn)元/年。
此外，鄂市希望圍繞煤炭，引進(jìn)與煤炭有關(guān)的高端裝備制造企業(yè)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，從推出的100多個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目看，悉數(shù)圍繞了當(dāng)前可見(jiàn)的煤炭下游產(chǎn)品，達(dá)到了“精準(zhǔn)招商”的目的。
“當(dāng)下煤改氣中，北方城市的天然氣告急，而鄂市的天然氣儲(chǔ)備占到全國(guó)的1/3”，鄂江工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)何宏治受訪21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者時(shí)表示，受制于工業(yè)發(fā)展的程度，當(dāng)?shù)靥烊粴饧捌溆嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到更好的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
2016年，鄂市煤炭銷(xiāo)售總量為5.4億噸，其中地方煤炭的銷(xiāo)售總量為4.2億噸，神華集團(tuán)銷(xiāo)售煤炭1.2億噸，這意味著，地方政府對(duì)煤炭資源擁有較大的生產(chǎn)配置權(quán)限。
因此，需要考慮的關(guān)鍵在于，在招商引資中，政府如何將這一資源配置的權(quán)限更好發(fā)揮？
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中獲悉，根據(jù)內(nèi)蒙古政府有關(guān)文件規(guī)定，特色園區(qū)同一類(lèi)型項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成50億元以上，每20億元配置1億噸煤炭資源；特色園區(qū)內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目完成50億元以上的項(xiàng)目，也采用“一事一議”政策，單獨(dú)配置煤炭資源。
諸多企業(yè)負(fù)責(zé)人在座談會(huì)上表示，即使取得煤炭資源配置權(quán)限，也恐“不專(zhuān)業(yè)”，況且國(guó)家宏觀層面對(duì)此的調(diào)配也越發(fā)嚴(yán)格。
“我們是近幾年才利用企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)切入到煤炭裝備產(chǎn)業(yè)的，但有我們較為熟悉的合作企業(yè)因?yàn)槔眠@個(gè)權(quán)限進(jìn)行資本運(yùn)作，帶來(lái)了高杠桿，引發(fā)了資金危機(jī)。”有參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
對(duì)此，鄂江工業(yè)園區(qū)兼圣園煤化工基地黨工委書(shū)記石文奎表示，一方面，地方政府對(duì)于該權(quán)限的配置會(huì)更加科學(xué)、謹(jǐn)慎、精準(zhǔn)，更好防范風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞在鄂的主業(yè)進(jìn)行配置，這樣可以獲得更多的資源。
