原標(biāo)題：北京延慶建“美麗鄉(xiāng)村”古城小鎮(zhèn) 將解決居住就業(yè)兩大難題

法制晚報(bào)·看法新聞（記者 陳斯）按照北京市《關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》要求，近日北京市延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)太平街北菜園建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，原本就富有傳奇色彩的小村莊又多了歡聲笑語。

古城內(nèi)村民將逐步搬遷安置于古城外

北京市延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)太平街在遼代叫終食屯，明代稱中所屯。在永寧城流傳著：“先有龍王（廟）后有城，九龍圣母在屯中”。意思是說，在沒有永寧城之前，已經(jīng)有終食屯和龍王廟。

經(jīng)過改革開放近40年的建設(shè)，終食屯每年都有新的變化。2017年8月10日，《延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)太平街村村莊規(guī)劃及實(shí)施方案》獲得區(qū)政府批復(fù)。規(guī)劃用地位于延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府西側(cè)。規(guī)劃村域總建設(shè)用地面積為42.9公頃，村民住宅用地10.45公頃，居住建筑高度為 12-18 米，產(chǎn)業(yè)建筑高度為 9-15米。

這次村莊規(guī)劃，通過北菜園搬遷安置，將古城內(nèi)村民逐步搬遷安置于古城外，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，并打造古城高端產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)古城疏解及鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏局面，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)的輸血式發(fā)展模式向以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為主導(dǎo)的造血式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，打造延慶東部第一門戶，為永寧鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展開辟新篇章。”

打造延慶東部“城市核心”

太平街項(xiàng)目是永寧規(guī)劃新城的一部分，隨著永寧鎮(zhèn)整體發(fā)展，新城既是居民聚集集中地，也是城鎮(zhèn)服務(wù)核心，在為永寧鎮(zhèn)提供服務(wù)支撐的同時(shí)，輻射帶動(dòng)?xùn)|部山區(qū)，成為延慶東部的“城市核心”，充分發(fā)揮衛(wèi)星城功能，但現(xiàn)在永寧沒有強(qiáng)大的服務(wù)能力的核心商業(yè)，古城開發(fā)也缺乏突破口，鎮(zhèn)區(qū)形象亟待更新。

為解決上述問題，永寧鎮(zhèn)通過太平街項(xiàng)目改造，承擔(dān)‘衛(wèi)星城’的核心功能，需著力提升自身城鎮(zhèn)服務(wù)配套，形成強(qiáng)力的城鎮(zhèn)核心。”

新城作為永寧服務(wù)中心，通過提供城市級(jí)別的公共服務(wù)，全方位改變永寧西北門戶面貌，讓城市與產(chǎn)業(yè)充分互動(dòng)，成為城市居民及周邊村民樂于居住的魅力新城，與古城形成互動(dòng)，相互呼應(yīng)，是項(xiàng)目的重要功能。

延琉路兩側(cè)由于周邊道路修建逐漸抬高路基，導(dǎo)致用地內(nèi)村民居住房屋平面低于周邊道路1.5-2米，雨水倒灌房屋現(xiàn)象非常嚴(yán)重，加之房屋修建時(shí)間較早，現(xiàn)狀房屋質(zhì)量普遍較差，村民多次表達(dá)搬遷意愿。同時(shí)，古城內(nèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要進(jìn)行人口疏解，這樣建設(shè)項(xiàng)目既能解決村民的住宅問題，又以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)古城改造步伐，為古城開發(fā)、運(yùn)營探索新模式，同時(shí)保留古城內(nèi)文化傳承脈絡(luò)，是一舉多得的好事。

北溝村位于山間寬谷，屬于易受地質(zhì)災(zāi)害影響地區(qū)，村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，村民生活水平亟待提高。北溝村搬遷列入本項(xiàng)目實(shí)施單元。

一個(gè)項(xiàng)目解決居住就業(yè)兩大難題

太平街建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)造福于民的工程，實(shí)施以后能夠充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)基層群眾的關(guān)懷，惠及民生，有利于社會(huì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。本項(xiàng)目由于涉及北菜園、鑄造廠家屬院、北溝村全部住戶的搬遷需求和太平街古城內(nèi)部分村民。

隨著項(xiàng)目工程的結(jié)束，將會(huì)解決村民居住和就業(yè)兩大難題。

首先，徹底改變居民惡劣的居住條件和環(huán)境，給城鎮(zhèn)困難居住環(huán)境帶來了一次“革命”。項(xiàng)目總建筑面積147151㎡，其中地上建筑面積122624㎡，地下建筑面積24527㎡。建成后將取締以前住宅的低矮破舊、四面透風(fēng)，房屋簡陋、面積小，以及房屋開裂已成危房的惡劣居住環(huán)境。為居民提供干凈、整潔、明亮的新居室，改善居民惡劣的居住條件和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)集中供水、供暖、供電。

同時(shí)，有助解決永寧鎮(zhèn)部分拆遷戶居民就業(yè)，增加收入，提高生活水平和生活質(zhì)量。實(shí)施搬遷項(xiàng)目是在考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展可接續(xù)產(chǎn)業(yè)的原則基礎(chǔ)上實(shí)施的，一方面整合了當(dāng)?shù)刭Y源，另一方面改善了環(huán)境、集聚了人氣。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)可吸引多家商戶入駐，加大對(duì)不同層次勞動(dòng)力的需求量，有助于緩解當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)壓力，特別是為下崗職工提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納本地剩余勞動(dòng)力，使居民的收入增加，生活水平和生活質(zhì)量得以提高，利于社會(huì)長治久安。

本次搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，將建設(shè)道路、給排水、熱力、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。新建安置住宅具有多功能組合空間，適用性強(qiáng)，給排水設(shè)施完善，適合現(xiàn)在和將來高度文明的需要；居民生活采暖采用集中供熱，促進(jìn)了市政建設(shè)；搬遷項(xiàng)目后室外有花草綠地，林蔭道路，完善了區(qū)域內(nèi)的綠化環(huán)境，為社區(qū)增添了一個(gè)新的綠色景觀；區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施綜合配套，使居民居住的舒適度和方便性將有明顯的提高。

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