人民網(wǎng)玉溪2月23日電 （薛丹）“第一年在新房子里過年，感覺怎么樣？”“好！過得好啊，我釣了好多魚送給親戚朋友�！贝迕裉拼喝A高興地回答。唐春華滿臉幸福的笑容，一看就知道他們一家的春節(jié)過得溫馨祥和、其樂融融。
唐春華一家剛搬新家半年，現(xiàn)在的新房有三層半，共420平米，比以前80平米的土坯房足足大了340平米。新房子裝修得漂漂亮亮，干凈的樓道，光亮的地板，沙發(fā)電視都是新買的，落地玻璃讓客廳的光線十分充足，一家四口第一年住新房過大年，當然高興了。
站在唐春華家二樓的客廳往外看，可看到幾排整齊劃一的新居民樓，還有村中寬敞的水泥路面。同時，幾間破舊不堪擠在一起的土坯房也特別搶眼，那是之前紅土坡村村民的住房，與目前的聯(lián)排新樓形成了強烈的反差和對比。
在云南省玉溪市紅塔區(qū)研和街道中村社區(qū)第二居民小組，也就是紅土坡村，像唐春華家一樣搬新家過大年的有100多戶。目前的紅土坡村，一排排住房鱗次櫛比，村內(nèi)道路寬敞整潔，人居環(huán)境優(yōu)美。今年，大部分村民都結(jié)束了過去住土坯房的歷史，第一年在新房子里過大年，既意義非凡，又喜氣洋洋。
據(jù)了解，紅土坡村共有住戶165戶，人口560人。2016年3月份開展民房統(tǒng)規(guī)聯(lián)建以來，125戶建房戶已建好120戶，工作覆蓋完成率已達到96%。
統(tǒng)規(guī)聯(lián)建已取得階段性成果
“何謂統(tǒng)規(guī)聯(lián)建？”“就是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一戶型設(shè)計、統(tǒng)一外觀要求、統(tǒng)一質(zhì)量標準�；疽笫遣鹋f建新、先拆后建，規(guī)范施工、先建后分�！倍M黨支部書記蔣云說。
“開展統(tǒng)規(guī)聯(lián)建是否遇到各種困難？”“剛開始，主要是群眾的不信任，還有畏難情緒�！笔Y云說，對此，我們號召黨員和村組干部走在前頭，干在實處，發(fā)揮黨員“一盞燈”作用，與建房積極戶一起，動之以情，曉之以理，逐步做通有畏難情緒的群眾的思想工作，逐步在小組掀起統(tǒng)規(guī)聯(lián)建的熱潮。
紅塔區(qū)委副書記羅盛勇介紹，改革開放以來，紅塔區(qū)農(nóng)村住房舊改已完成近70%，但仍然存在危房存量大、農(nóng)村環(huán)境臟亂差、抗震設(shè)防等級低的突出問題�！稗r(nóng)村建房需求大，為讓農(nóng)村群眾住上安全房、放心房，改善農(nóng)村環(huán)境和居住條件，紅塔區(qū)從2016年開始實施了統(tǒng)規(guī)聯(lián)建。”
據(jù)了解，紅塔區(qū)農(nóng)危改任務數(shù)為15000戶，其中統(tǒng)規(guī)聯(lián)建戶有14330戶，截至2018年1月，已拆除危舊房11021戶，地勘已完成358個自然村，占統(tǒng)規(guī)聯(lián)建村莊個數(shù)的100%。統(tǒng)規(guī)聯(lián)建已簽訂施工合同戶數(shù)11083戶，實質(zhì)性開工戶數(shù)10846戶，放貸金額3.64億元。
羅盛勇說，“總體來看，在全區(qū)各級黨員、干部、群眾的共同努力下，統(tǒng)規(guī)聯(lián)建已取得階段性成果�！�
統(tǒng)規(guī)聯(lián)建呈現(xiàn)“八個突出”亮點
對于紅塔區(qū)統(tǒng)規(guī)聯(lián)建工作的特點和亮點，羅盛勇總結(jié)認為，主要是“八個突出”。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。二是突出創(chuàng)新管理，實現(xiàn)政策保障支持。三是突出組織領(lǐng)導，實現(xiàn)強大組織保障。四是突出宣傳發(fā)動，實現(xiàn)政策深入人心。五是突出群眾主體，實現(xiàn)整村聯(lián)合建設(shè)。六是突出統(tǒng)一指導，實現(xiàn)技術(shù)保障支持。七是突出整合資源，實現(xiàn)多元投入。八是突出黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)示范帶動建設(shè)。
羅盛勇介紹，為進一步落實民房“統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”及農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，紅塔區(qū)出臺了《美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施意見》等一系列文件，明確了優(yōu)惠政策、補助注意事項、基本程序等問題。
為加強組織領(lǐng)導，紅塔區(qū)成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任常務副組長，區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人和各鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記為成員的“紅塔區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村民房統(tǒng)規(guī)聯(lián)建工作。
同時，區(qū)委和各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委簽訂了目標責任書，明確了工作目標和具體措施，并把農(nóng)危改、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建工程納入?yún)^(qū)級有關(guān)部門和鄉(xiāng)、街道黨政主要負責人的目標考核。
“群眾是創(chuàng)造的主體，只有突出群眾的主體地位作用，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能極大地調(diào)動了建房群眾的積極性和創(chuàng)造性�！绷_盛勇說，對此，紅塔區(qū)以村組為單位，堅持農(nóng)民自愿申請建房，由當?shù)卮褰M建“聯(lián)合建房委員會”（簡稱聯(lián)建委）作為管理協(xié)調(diào)運作機構(gòu)開展工作，履行農(nóng)危改、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建管理職責。
羅盛勇總結(jié)認為，統(tǒng)規(guī)聯(lián)建有五個好處：一是政府引導，政策作保障，集中安排規(guī)劃，保障有序規(guī)劃，保障房屋質(zhì)量，保障工程進度，保障經(jīng)濟實惠。二是群眾聯(lián)建透明公開，聯(lián)建委接受群眾監(jiān)督的同時，監(jiān)督好工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)好村莊規(guī)劃編制、戶型選擇、民房組價、招投標、施工合同以及質(zhì)量、安全、資金的管理工作，農(nóng)民主體作用得到充分發(fā)揮。三是規(guī)范施工保證房屋質(zhì)量，工程項目采取市場運作，在競爭中規(guī)范招投標程序，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)施工。四是統(tǒng)一規(guī)劃實施，才能推動集中危房改造，避免各自建房造成的村莊散亂局面。五是多渠道資金整合，確保建設(shè)資金有“源頭活水”，有財政資金，有各類項目建設(shè)資金，有群眾資金，也有信貸資金等。
分享到： (責編：虎遵會、朱紅霞)