據(jù)《瞭望東方周刊》記者楊天、李力可、特約撰稿朱小路 四川成都報道
近兩年,有網(wǎng)友感嘆:80年代錯過深圳,90年代錯過浦東,今天,你不能再錯過成都。
如今,多重機遇疊加的成都,吸引著包含科技、文創(chuàng)、大型制造業(yè)等越來越多各類型企業(yè)的入駐。一個個成功的故事在這座宜業(yè)宜居的“成功之都”上演。這座工作與生活動靜相宜的休閑之都,城市的發(fā)展正踏上越來越快的節(jié)奏。
快節(jié)奏源自快發(fā)展。2016年國務院審議通過的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,成都要以建設國家中心城市為目標。2017年4月,成都市第十三次黨代會提出,今后五年全市工作的總體目標是:建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。2018年2月24日召開的市人大會議審議的《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》中,對城市定位的內涵進行了拓展和提升,提出“堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,奮力實現(xiàn)新時代成都‘三步走’戰(zhàn)略目標,建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城,邁向可持續(xù)發(fā)展的世界城市”的戰(zhàn)略定位。
3000年古城的文創(chuàng)氣質
目前,成都規(guī)劃了包括紅星路文化創(chuàng)意集聚區(qū)、少城國際文創(chuàng)硅谷集聚區(qū)、人民南路文創(chuàng)金融集聚區(qū)、東郊文化創(chuàng)意集聚區(qū)、安仁文創(chuàng)文博集聚區(qū)等五大文創(chuàng)園區(qū)。根據(jù)區(qū)域位置的不同,分別發(fā)展包括文博、文化創(chuàng)意、影視、音樂、工業(yè)設計等不同文創(chuàng)領域的項目。
有著3000年文化積淀的成都,如今正成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的沃土。除了數(shù)十個各級文創(chuàng)示范園區(qū)和示范基地,成都還獲得了“全國動漫游戲第四城”“中國手游第三城”等美譽。
成都市文化廣電新聞出版局相關負責人告訴本刊記者,截至2017年第三季度,成都市標準以上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值為467.64億元,營業(yè)收入為1795.48億元,從業(yè)人員為306603人。
目前,成都市已初步形成了以園區(qū)化、樓宇化為載體,以重大產(chǎn)業(yè)項目為帶動,以骨干企業(yè)為支撐,影視傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設計等行業(yè)加快發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新格局,現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。
2017年7月,在成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上,成都市首次提出,將通過5年努力,成為全國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標桿城市、具有強勁競爭力的國際創(chuàng)意城市。到2022年底,實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值超過2600億元,占GDP比重達到12%。
2018年2月23日,成都正式發(fā)布了《建設西部文創(chuàng)中心行動計劃》。未來,隨著文創(chuàng)項目的集中上馬,成都將從政策、土地、人才、技術、平臺等方面給予文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更多支持。
全國重要的科技中心、文創(chuàng)中心,成都的雄心還不止于此。
在成都市的城市核心功能定位中,還包括其他三個中心,即全國重要的經(jīng)濟中心、金融中心、對外交往中心。
天府新區(qū)腹地,面積近一平方公里的基金小鎮(zhèn)里,入駐了179家國內外知名的基金業(yè)相關機構,管理資金規(guī)模達到1200億。這個匯聚了全球資本的小鎮(zhèn),正是成都金融中心建設的一個縮影。
金融業(yè)是成都市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)成都市金融工作局提供的數(shù)據(jù),2017年,成都市金融業(yè)增加值達1604.3億元,同比增長8.4%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到11.6%。
2017年中國(深圳)綜合開發(fā)研究院發(fā)布的第九期中國金融中心指數(shù)顯示,成都金融中心綜合競爭力排名中西部第一、全國第六。2017年6月,成都市還正式入選倫敦金融城全球金融中心指數(shù)評價體系,進一步提升了其作為西部金融中心的國際影響力。
在建設經(jīng)濟中心的過程中,成都則把構建高端高質高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為抓手,力求深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端和價值鏈的核心。
未來,成都市將深入推進“中國制造2025”試點示范城市建設,以智能化、綠色化、服務化為方向,深度融入國際分工體系,加快建設國家制造強市,同時推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。
此外,增強西部對外交往中心功能,是成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的重要一環(huán)。
成都正在深度融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶開放開發(fā),建設國家內陸開放型經(jīng)濟高地和國際友好往來門戶城市的目標。
如今,成都的“國際朋友圈”正持續(xù)擴大。除17個國家獲國家外交部批準在成都設立領事機構外,成都的國際友好城市和友好合作關系城市也分別增至34個和51個。通過一系列的高端會議和國際交流活動,“成都故事”也在國際上講得越來越好。
“一樞紐”為成都帶來了什么
在國務院發(fā)布的“十三五”綜合交通規(guī)劃中,成都被定位為全國重點打造的四個綜合交通樞紐之一。
除了“五中心”,成都的城市核心功能定位還包括“一樞紐”——國際綜合交通通信樞紐。
“未來五年,成都交通投資額將達到2300億元,超過過去15年的總和。”2017年,成都市交委主任劉兵曾向媒體介紹。成都將實現(xiàn)鐵路、高速公路、航空三箭齊發(fā),建成國際空港樞紐、國際性鐵路樞紐、國家級高速公路樞紐,切實增強綜合交通通信樞紐功能。
交通樞紐建設給成都帶來的影響立竿見影。
據(jù)成都市物流辦相關工作人員介紹,目前,往返于歐洲與成都之間的中歐班列連接境外14個、境內12個城市,成為中歐班列中開行下班路和數(shù)量最多、運行最為穩(wěn)定的班列。而國際班列的開行,帶動了產(chǎn)能和對外貿易向成都轉移,2017年內實現(xiàn)產(chǎn)能轉移125.6億元、外貿轉移97億元。
城市的意義在于讓人們生活得更美好。連續(xù)6年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”稱號的成都,在建設國家中心城市的過程中,鮮明地提出了要建設高品質和諧宜居生活城市,把滿足城市居民生活需求、提升城市居民生活質量放在了核心位置。
2017年4月,成都市第十三次黨代會率先提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。而建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城,邁向可持續(xù)發(fā)展的世界城市,堅持以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標,以市民感受為導向,努力使城市發(fā)展更有溫度,正成為成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市過程中的新實踐。
“在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,由原來的單純經(jīng)濟發(fā)展導向轉變?yōu)榱私?jīng)濟和人本雙導向,我們對于百姓生活就業(yè)、公共服務方面的需求有了更多考慮。”成都市規(guī)劃局總體規(guī)劃處副處長胡雙梅說。
適度提高居住及其配套用地比重,建構國際標準、便捷共享的公共服務體系,推動公共服務設施布局優(yōu)化、品質提升,協(xié)調就業(yè)和居住的關系,完善購租并舉的住房體系,鐵腕治霾、重拳治水、科學治堵、全域增綠,“成都致力于營造一個高品質和諧宜居的生活環(huán)境,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心。”胡雙梅說。